再生鋁產業(yè)面臨挑戰(zhàn) 亟待政策助鋁企渡難關
我國再生鋁產業(yè)面臨生死劫
2009年03月03日 9:44 8521次瀏覽 來源： 經濟參考報 分類： 鋁資訊 作者： 楊進欣 董學清
亟待從政策上幫助再生鋁企業(yè)渡過難關
為了維護再生鋁產業(yè)健康發(fā)展，一些業(yè)內人士建議國家應盡快改變目前不合理的政策導向，幫助再生鋁企業(yè)盡快渡過難關。
按環(huán)保分類，第六類廢鋁質量較好，屬于國家自動許可進口類管理商品，應降低第六類廢鋁進口環(huán)節(jié)費用，取消境外裝貨前檢驗，變雙重檢驗為國內檢驗。對于信譽好的較大規(guī)模企業(yè)，可采取將通關查驗轉移到廠內監(jiān)控查驗等措施，從而大幅度降低國內通關查驗等費用，鼓勵企業(yè)進口高質量廢鋁。
2006年國家稅務總局為配合國家調控“兩高一資”類產品，制定了《關于出口貨物退(免)稅若干問題的通知》(國稅發(fā)[2006]102號)，對所有不予出口退稅的貨物從事進料加工復出口貿易，按小規(guī)模納稅人6%標準全額征稅。雖然再生鋁不屬于“兩高一資”貨物，但因其出口退稅為零，此政策于當年8月份發(fā)布，從7月份追溯，再生鋁企業(yè)不僅補繳稅款近億元，而且進料加工貿易被迫中止，至今無法恢復。國家并未取消再生鋁的進料加工貿易，但102號通知卻使國家支持再生鋁發(fā)展的初衷難以實現(xiàn)。
將廢鋁納入《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中的“再生資源”，使再生鋁企業(yè)產品所取得的收入，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，從而引導企業(yè)多用再生資源。
支持科研開發(fā)，加大資金投入。近年來，我國一些主要再生鋁企業(yè)也不斷進行技術創(chuàng)新，但僅依靠企業(yè)自身的力量無法滿足科技開發(fā)需要。如果國家能夠以國債項目或建立國家級試驗室的方式，加大對再生鋁技術裝備支持力度，順利實現(xiàn)產業(yè)升級，將對我國鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要推動作用。
調整對國外廢鋁資源的進口管理政策。對符合《鋁行業(yè)準入條件》的再生鋁企業(yè)，通過減少稅收或給予進口信貸等政策支持，降低企業(yè)經營成本，鼓勵企業(yè)大力開發(fā)海外資源，增強我國企業(yè)在國際市場上的采購競爭力，為我國經濟的快速發(fā)展提供必要的資源保障。
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責任編輯：劉征
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