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礦產(chǎn)儲備需要居安思危

2008年09月05日 14:55 5553次瀏覽 來源:   分類: 鋁資訊

  據(jù)證券日報9月5日消息 我國的礦產(chǎn)資源豐富,雖然在數(shù)字上我們略占上風(fēng),但是要和其他國家相比,我國用這些豐富的礦產(chǎn)資源創(chuàng)造出的財富和價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些礦產(chǎn)貧乏的國家。另外,當(dāng)我們再次和世界相比較的時候,才發(fā)現(xiàn)原來很富有的礦產(chǎn)正在慢慢變得貧乏,只是將其中一部分轉(zhuǎn)化成了高附加值的產(chǎn)品,大部分則淪為賤賣的初級產(chǎn)品。不僅損害了國家利益,同樣減少我國作為一個資源大國的優(yōu)勢。
  根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》消息獲悉,由國土資源部負(fù)責(zé)的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》已通過專家論證并上報國務(wù)院待批。《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》包括32項專題研究,其中將積極推進石油和銅、鈾等重要礦產(chǎn)資源國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備,分期、分批將能源和重要礦產(chǎn)資源納入儲備序列。此前我國只有對銅、石油等大宗物資進行儲備,而對于小品種的礦產(chǎn)資源儲備卻沒有列上日程。
  根據(jù)國土資源部公開信息,在礦產(chǎn)資源規(guī)劃方面,目前正積極參與國家各類綜合改革試驗區(qū)的改革和指導(dǎo)節(jié)約集約用地示范試點省工作,已與廣東、福建、遼寧、湖南、四川省和重慶、天津市人民政府簽訂了協(xié)議或備忘錄,建立了工作機制。
  礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的目的是為了緩解由于自然和人為等因素所造成的礦產(chǎn)資源供應(yīng)危機,保證社會生產(chǎn)與生活的穩(wěn)定有序,增強防御外來侵犯、保障國家安全的基本國力,促進國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源儲備分為國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備兩種,是根據(jù)不同的需要進行劃分的。國家戰(zhàn)略儲備是為了增強抵御突發(fā)事件、國際政治經(jīng)濟局勢動蕩和世界礦產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險的能力,商業(yè)儲備有一定的商業(yè)規(guī)則和成本預(yù)算,不管國家鼓勵與否,這是每個企業(yè)必經(jīng)的手段。
  保護礦產(chǎn),建立必要的儲備機制,特別是對稀有資源的儲備對保護我國經(jīng)濟和國家安全有著極其重要的意義。曾經(jīng)鬧得沸沸揚揚的稀土資源,雖然國家儲藏豐富,但是正是由于一些地方和企業(yè)不顧國家利益,私自開采,造成市面上流通的稀土資源供大于求,把稀土資源賣出了土的價格,不僅僅造成資源浪費,也為我們國家流失了大量的財產(chǎn)。中國是世界最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國,中國70%以上的能源供應(yīng)依賴煤炭。當(dāng)煤炭資源頻頻告急的時候,是不是應(yīng)該想到要有一定的煤炭儲備呢?另外我國的石油大部分依賴進口,所以對其進行戰(zhàn)略儲備是必不可少的。
  中國礦業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源人均數(shù)量分別為世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。國內(nèi)資源供給不足,重要資源對外依存度不斷攀升。過度的資源依賴肯定會帶來經(jīng)濟上的依賴,這也就給了外資控制我國經(jīng)濟的門路。稀土、煤炭、石油等都是關(guān)乎國家安全的資源,即便是我們有其中比較豐富的礦產(chǎn),但是居安思危的念頭是不能放松的。
  根據(jù)《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》,今后將建立政府和企業(yè)共同出資的礦產(chǎn)品儲備機制,初步形成國家能源與重要礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)品與大中型探明礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備體系,為調(diào)控市場、應(yīng)付突發(fā)事件、保障資源供應(yīng)安全奠定基礎(chǔ)。國土資源部還表示,未來5年內(nèi),中國將加快石油儲備庫及儲備系統(tǒng)建設(shè);建立比較充足的鈾資源礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備;建立煤炭資源戰(zhàn)略儲備,對特殊和稀缺煤種實行保護性開發(fā);啟動鐵、銅、鋁、錳、鉻、鉀鹽等非能源短缺性礦產(chǎn)和稀土、鎢等優(yōu)勢礦產(chǎn)的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備,逐步推進探明礦產(chǎn)地的戰(zhàn)略儲備。
  所以從國家經(jīng)濟安全的角度來說,進行必要的礦產(chǎn)資源儲備是非常正確的選擇。一般來說,我國在現(xiàn)階段采取適度采掘和定量進口相結(jié)合的方式來保證國家礦產(chǎn)資源的儲備,同時國家也會加強礦產(chǎn)資源的勘查,找到一些儲礦區(qū)暫時不采,為未來的資源使用做儲備。此外,完善的儲備制度不僅需要立足國內(nèi)資源,還要適應(yīng)資源配置和礦業(yè)全球化發(fā)展趨勢,從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方面考慮問題,加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)國際合作,積極勘查開發(fā)國外資源。

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