工信部：《促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案》的通知
2009年12月25日 10:22 16952次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
2009年12月11日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案》的通知。通知全文如下：
工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案》的通知
工信部原[2009]664號
山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省工業(yè)主管部門，中國石化集團、中國化工集團、武鋼集團、中鋁集團、中國五礦集團、中國黃金集團、中國建材集團、中國中材集團：
根據《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)2009年促進中部地區(qū)崛起工作要點的通知》（發(fā)改地區(qū)[2009]819號）的相關要求，我部組織擬訂了《促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十二月十一日
抄送：國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國家開發(fā)銀行。
促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案
中部地區(qū)是我國重要的原材料工業(yè)基地，原材料工業(yè)在中部六省經濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。為貫徹落實鋼鐵、石化、有色金屬等重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，鞏固和提升原材料工業(yè)基地地位，促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施，特提出本方案。方案實施期為2010-2011年。
一、現狀與形勢
中部地區(qū)礦產資源豐富，產業(yè)基礎較好，經過多年發(fā)展，鋼鐵、有色、石化、化工、建材等原材料工業(yè)已成為中部地區(qū)的支柱產業(yè)。2008年，中部地區(qū)原材料工業(yè)增加值超過8000億元，占中部地區(qū)工業(yè)增加值比重超過30%，形成了一批實力比較雄厚、布局比較合理、優(yōu)勢比較突出的原材料工業(yè)基地。
——優(yōu)勢明顯的有色金屬工業(yè)基地。中部地區(qū)鋁礬土、銅、銻、鎂、鎢、稀土等礦產資源豐富，已形成與資源優(yōu)勢相匹配的產業(yè)基地。2008年中部地區(qū)十種有色金屬產量1053.5萬噸，占全國的41.8%。稀有金屬和銅、鋁、鉛、鋅、鎂等冶煉和加工工業(yè)在全國占有十分重要的地位。
——獨具特色的鋼鐵工業(yè)基地。鋼鐵是中部地區(qū)各省的支柱產業(yè)，總體規(guī)模較大。2008年粗鋼產量10835萬噸，占全國的21.7%。鋼鐵產品門類比較齊全，滿足全國需求，部分產品在國際上具有較強競爭力。硅鋼、不銹鋼、球墨鑄管、高速車輪輪轂等產品優(yōu)勢突出。
——基礎較好的化學工業(yè)基地。中部地區(qū)煤、鹽、磷等礦產資源儲量較大，化學工業(yè)體系比較完整，化肥、農藥及煤化工優(yōu)勢明顯，石油化工、鹽化工、氟化工、磷化工等行業(yè)具備一定的產業(yè)規(guī)模和技術基礎。2008年化肥、農藥、甲醇、硫酸、焦化等產品產量分別占全國的34.9%、29.3%、26.8%、28.9％和39.7％。
——快速發(fā)展的建材工業(yè)基地。中部地區(qū)非金屬礦產資源豐富，建材工業(yè)發(fā)展迅速，已形成水泥、玻璃及深加工、建筑陶瓷、耐火材料、新型建材等門類較為齊全、技術裝備比較先進的建材工業(yè)體系。2008年中部地區(qū)水泥產量占全國25.5％，新型干法水泥比重超過70%，比全國平均水平高7個百分點，玻璃深加工技術處于全國領先水平。
但是，由于多年粗放式發(fā)展，中部地區(qū)原材料工業(yè)也積累了一些深層次的矛盾和問題。主要表現在：產業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)布局不合理，如江西稀土冶煉企業(yè)平均規(guī)模不足2000噸，河南規(guī)模以上氮肥企業(yè)平均產量不足10萬噸，湖北磷肥企業(yè)平均產量不足4萬噸；落后產能比重較大，湖南新型干法水泥比重僅37%，遠低于全國平均水平；技術裝備水平不高，河南48條軋鋼生產線中僅有4條達到國內先進水平；創(chuàng)新能力亟需增強，企業(yè)研發(fā)投入少，多數企業(yè)不具備自主研發(fā)能力；產業(yè)鏈條短，產品結構比較單一，高附加值產品少，多數產品位于價值鏈低端；節(jié)能減排壓力大，山西每年仍有40億立方米焦爐煤氣直接燃燒排放；資源保障程度越來越低，中部地區(qū)油氣資源貧乏，鐵礦石自給率不足20％，安徽銅精礦90%以上依賴進口，河南鋁土礦保有儲量僅能維持企業(yè)6-7年正常生產需要。
受國際金融危機影響，這些深層次的、結構性矛盾進一步暴露，給中部地區(qū)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。必須充分認識加快原材料工業(yè)結構調整的重要性和緊迫性，要緊緊抓住當前有利的市場環(huán)境，加大結構調整力度，加快推動產業(yè)升級，為中部地區(qū)原材料工業(yè)在后金融危機時代贏得發(fā)展的先機和空間奠定堅實的基礎。
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