回眸09：十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃推動工業(yè)回暖
2010年01月20日 10:34 9569次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
3、發(fā)展方式亟待轉變
在中國機械工業(yè)聯合會會長王瑞祥看來，下力氣、出重拳改變中國機械產業(yè)的深層次矛盾、改變產品“低端混戰(zhàn)、高端失守”的不合理格局，已到了關鍵時刻。
“國際金融危機對中國工業(yè)的沖擊，表面上是對工業(yè)增速的沖擊，實質上是對發(fā)展方式的沖擊。長期以來，中國工業(yè)增長過度依賴國際市場，主要依靠物質資源投入，投資率偏高，技術含量不高，缺乏核心技術、自主知識產權和自主品牌，增長方式粗放。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，部分企業(yè)還存在盲目擴產、效益低下等突出問題。工業(yè)發(fā)展尚未走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。”李毅中對此憂心忡忡，“工業(yè)發(fā)展方式必須趕快轉變！”
而調整結構、轉變發(fā)展方式，正是十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃的核心。
目前，中國多數產業(yè)存在結構不合理，企業(yè)布局分散，產業(yè)集中度低，產品競爭力不強的問題。許多產業(yè)處于全球產業(yè)鏈分工中低端，高新技術產業(yè)比重較低，新興產業(yè)發(fā)展總體滯后。
與此同時，產能過剩矛盾在外需萎縮的情況下更加凸顯。近年來部分行業(yè)投資增長過快，鋼鐵、水泥等傳統產業(yè)仍在盲目擴張，大量落后產能亟待淘汰，風電裝備、多晶硅等新興產業(yè)也出現重復建設傾向。
“結構調整工作涉及范圍廣、政策性強、組織協調難度大，兼并重組和淘汰落后產能又面臨就業(yè)壓力大、體制機制不健全等多種因素制約，任務十分艱巨。”李毅中說。
國際經驗表明，每一次大的危機都是一次世界經濟的大洗牌，都是大國崛起的歷史契機。
金碚認為，金融危機讓中國企業(yè)普遍接受嚴峻考驗之時，也給那些有競爭力的公司提供了一次特殊的戰(zhàn)略調整機遇。未來中國產業(yè)必須告別“粗放制造”“快速擴張”的時代，形成“精致制造”“清潔生產”的機制，進一步夯實制造業(yè)競爭力的微觀基礎，真正具備現代工業(yè)文明的精髓。
據李毅中透露，2010年中國將以重點產業(yè)調整振興規(guī)劃確定的目標任務為重點，逐項落實實施細則，力爭在控制總量、淘汰落后、兼并重組、節(jié)能減排等方面取得實質進展。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準入門檻將提高。按照分行業(yè)實施方案，鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)2010年度淘汰目標將分解落實到各地，并加強督查，力求實效。
責任編輯：彭薇
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