云南礦產(chǎn)整合遺癥 反思礦改模式的問題和不足
2010年01月25日 9:16 9598次瀏覽 來源： 經(jīng)濟(jì)觀察報 分類： 重點(diǎn)新聞 作者： 楊興云
改革
契機(jī)終于到來，2002年，云錫公司在從中國有色金屬[0.26 -5.46%]總公司劃轉(zhuǎn)到云南省管理的同時，又被云南省政府列為全省深化國企改革試點(diǎn)企業(yè)。
“正是在此基礎(chǔ)上，云錫公司拉開了資源整合的序幕。”董榮興表示。2002年8月23日，原來屬于地方的6礦2廠等8個國有企業(yè)成建制劃轉(zhuǎn)云錫集團(tuán)公司。
其中尤其具有指標(biāo)性意義的事件是，按照“五統(tǒng)一、一獨(dú)立”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃布局、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、安全管理和產(chǎn)品流向,獨(dú)立核算，云錫公司將個舊地區(qū)15戶民營礦山企業(yè)納入國有企業(yè)正規(guī)管理。隨后，“個舊模式”被國土資源部向全國推廣。
在此基礎(chǔ)上，云南省還總結(jié)出以委托加工為紐帶的“迪慶模式”以及以贖買退出、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的“蘭坪模式”。2002年，由云南省國土資源廳牽頭,云南省政府成立了整頓規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)資源秩序辦公室,一場資源整合大戲由此拉開序幕。
通過上述三種模式的推廣整合，迅速提高了云南省礦產(chǎn)資源的行業(yè)集中度。
根據(jù)云南省國土資源廳向本報記者提供的最新數(shù)據(jù)，截至2009年11月底，云南基本完成對28個省級重點(diǎn)礦區(qū)的整合，占省級重點(diǎn)整合礦區(qū)的96.6%；完成對全省各級確定的624整合礦區(qū)的整合，占全省整合礦區(qū)的93%。金、錫、鎢3個礦種的整合任務(wù)全面完成。
通過整合，云南省74%的錫資源儲量集中到云錫集團(tuán)，60%的銅資源儲量集中到云銅集團(tuán)，64%的鉛鋅資源儲量集中到冶金集團(tuán)、金鼎鋅業(yè)公司和祥云飛龍公司，71%的鐵礦資源儲量集中到昆鋼集團(tuán)和祿豐德勝鋼鐵公司，50%以上的磷礦資源儲量向云天化[25.38 0.12%]集團(tuán)、南磷集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)集中，優(yōu)質(zhì)煤炭資源逐漸向云南煤化工集團(tuán)等煤化、煤電、煤焦一體化骨干企業(yè)集中。
責(zé)任編輯：劉征
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