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        控制總量淘汰落后夯實產業(yè)"基石"
　　【目標任務】總量得到有效控制。全省生鐵、粗鋼產能分別控制在4500萬噸 （含鑄造生鐵）、4000萬噸，氧化鋁、電解鋁、金屬鎂產能分別控制在800萬噸、200萬噸、60萬噸。淘汰落后取得突破性進展。到2011年底，按國家要求，淘汰落后煉鐵產能2000萬噸以上、煉鋼產能約1600萬噸、電解鋁產能約20萬噸；2012年-2015年，進一步提高淘汰落后產能標準，冶金企業(yè)裝備水平基本達到國內先進水平。
　　【專家解讀】左金順：近年來，我國冶金產業(yè)盲目投資嚴重，產能總量過剩。以粗鋼為例，全國的產能達到6.6億噸，超出實際需求約1億噸，嚴重供大于需。山西省也存在著同樣的問題。要確保山西冶金產業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展，就必須讓總量恢復到一個合理的水平。
　　截至2008年底，山西省生鐵、粗鋼、氧化鋁、電解鋁、金屬鎂實際產能分別為5400萬噸、4000萬噸、410萬噸、120萬噸和70萬噸。拿《規(guī)劃》提出的各項產能控制指標，與這組數(shù)字逐一對比，我們會看到，其中，生鐵、金屬鎂產能控制指標低于2008年底的實際產能，粗鋼產能控制指標與實際產能持平，而氧化鋁、電解鋁的產能控制指標則分別不同程度地高于全省實際產能。既然《規(guī)劃》提出要總量控制，為什么全省氧化鋁、電解鋁的產能在今后一段時期不減反增？這是因為，山西省擁有一批"十一五"期間已開工、目前正在建設的氧化鋁、電解鋁項目，預計近兩年將陸續(xù)建成；隨著這批項目的投產，必將使山西省氧化鋁、電解鋁的產能有所增加。
　　祝峰亮：2008年，山西省生鐵產量2782萬噸、粗鋼產量2345萬噸，鋼材產量1976萬噸，居全國第五；氧化鋁產量341萬噸、電解鋁產量97.3萬噸，居全國第三；金屬鎂產量33萬噸，居全國第一。拿這一組數(shù)字與截至2008年底山西省冶金產業(yè)的各項實際產能相比較，我們就會發(fā)現(xiàn)，山西省主要冶金產品的實際產量與其生產能力之間存在著一定的差距，其中，生鐵、粗鋼的實際產量只占到產能的一半左右。
　　為什么會存在這一現(xiàn)象？其根本原因就是，山西省目前還存在著相當數(shù)量的獨立煉鐵、煉鋼企業(yè)，生產規(guī)模小、裝備水平落后、資源能源消耗高，屬于落后產能。這些企業(yè)的生產成本相對較高，競爭力很弱，市場稍有不好，就難以維系，不得不限產或停產，幾乎做不到連續(xù)生產，從而導致了全省冶金產業(yè)產能、產量的倒掛。
　　大量落后產能的存在制約著山西冶金產業(yè)的健康發(fā)展，將之淘汰迫在眉睫。《規(guī)劃》確定的淘汰落后產能的指標在全國是比較高的，這表明省委、省政府推進此項工作的決心很大。
　　聯(lián)合重組優(yōu)化布局提高產業(yè)集中度
　　【目標任務】 產業(yè)基地基本形成。以大型骨干企業(yè)為基礎，形成太原、長治、運城、臨汾、呂梁五個鋼鐵生產基地，重點建設太鋼呂梁鋼鐵生產基地；建設晉南、晉北、晉西、晉東四個百萬噸以上氧化鋁生產基地和運城、太原、陽泉、原平四個電解鋁及鋁材加工產業(yè)園區(qū)；建設太原、大同、運城三個鎂工業(yè)基地和中條山銅業(yè)基地。

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