中國鎂行業(yè)即將迎來數(shù)年來規(guī)模最大的一次“行業(yè)手術(shù)”。4月23日,工業(yè)和信息化部公示《鎂行業(yè)準(zhǔn)入條件》（下稱準(zhǔn)入條件）征求意見稿,準(zhǔn)入條件對(duì)鎂冶煉企業(yè)的規(guī)模布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、資源能耗、綜合利用等方面都提出了準(zhǔn)入限制。
　　對(duì)我國小而散的鎂行業(yè)市場而言,行業(yè)準(zhǔn)入條件的實(shí)施或許將掀起一場猛烈的市場整肅風(fēng)暴,我國鎂業(yè)格局可能會(huì)因此發(fā)生巨大變化。

　　鎂市苦輪回
　　上世紀(jì)70年代末出生的“富二代”李銘濤遇到了煩心事,父輩辛苦打拼為自己創(chuàng)建的鎂廠處在了生死攸關(guān)的時(shí)刻。而這正緣于已公示的準(zhǔn)入條件。
　　李銘濤的鎂廠位于河南小城鶴壁。父親在1995年鎂行業(yè)最火的時(shí)候創(chuàng)建了這個(gè)年產(chǎn)原鎂8000噸的廠。而在鶴壁,像這樣規(guī)模的廠同期建設(shè)了近80家。隨著投資規(guī)模無規(guī)劃地?cái)U(kuò)張,鎂價(jià)開始下跌,李銘濤父親的工廠陸續(xù)減產(chǎn)。
　　雖然鎂廠當(dāng)時(shí)的效益并不好,但當(dāng)父親把經(jīng)營了10年的廠子交到李銘濤手里時(shí),資產(chǎn)還是達(dá)到了近2億元。
　　“2005年接手后就聽說國家發(fā)改委要制定準(zhǔn)入條件,當(dāng)時(shí)心驚膽戰(zhàn)。雖然以廠子的資金實(shí)力,就算進(jìn)行規(guī)模改造也不成問題,但面對(duì)當(dāng)時(shí)低迷的鎂價(jià),投入巨資改造工廠的風(fēng)險(xiǎn)非常大。”李銘濤向《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者講述接手鎂廠時(shí)的困境。
　　然而,對(duì)李銘濤而言,幸運(yùn)的是準(zhǔn)入條件遲遲沒有發(fā)布,并且鎂價(jià)在2008年迎來了新一輪的瘋漲,成本在每噸1.5萬元左右的原鎂賣出了3.9萬元的高價(jià),此次價(jià)格瘋漲又讓李銘濤的鎂廠賺了個(gè)盆滿缽滿。
　　同1995年的情況一樣,隨后鎂冶煉行業(yè)迎來了新一輪的投資熱潮,而瘋狂投資熱潮帶來的是鎂價(jià)的又一次下跌。
　　果不其然,隨后,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益嚴(yán)重的影響下,鎂價(jià)持續(xù)走低,在今年已經(jīng)跌破成本價(jià)。
　　而李銘濤這次面臨的困難要比他剛接手時(shí)更大。面對(duì)準(zhǔn)入條件的即將頒布,李銘濤需要選擇是否在鎂價(jià)低位的時(shí)候增加投資。
　　“2005年面對(duì)市場不好的情況我可以選擇限產(chǎn)或停產(chǎn),等待金屬原鎂需求旺盛和價(jià)格高的時(shí)候復(fù)產(chǎn)。而目前的情況是,要想繼續(xù)留住工廠的產(chǎn)能,就要增加投資。市場不景氣和增加投資兩個(gè)困難同時(shí)擺在我的面前,這讓我更難抉擇。”李銘濤對(duì)記者說。

　　產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
　　“即將要發(fā)布的準(zhǔn)入條件是為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制產(chǎn)能總量、淘汰落后產(chǎn)能。”準(zhǔn)入條件起草方中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鎂業(yè)分會(huì)高級(jí)顧問孟樹昆（下稱中國鎂協(xié)）這樣告訴記者。
　　記者看到,準(zhǔn)入條件明確規(guī)定了對(duì)鎂冶煉企業(yè)的產(chǎn)能限制:“現(xiàn)有鎂冶煉企業(yè)生產(chǎn)能力準(zhǔn)入規(guī)模應(yīng)不低于1.5萬噸/年;改造、擴(kuò)建鎂冶煉項(xiàng)目,生產(chǎn)能力應(yīng)不低于2萬噸/年;新建鎂及鎂合金項(xiàng)目,生產(chǎn)能力應(yīng)不低于5萬噸/年。”
　　據(jù)記者調(diào)查,我國鎂冶煉行業(yè)目前確實(shí)存在著比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。中國鎂協(xié)發(fā)布的《2009年鎂工業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,中國鎂協(xié)統(tǒng)計(jì)的64家鎂冶煉廠的產(chǎn)能為131.85萬噸,原鎂產(chǎn)量為50.18萬噸,其中過剩的產(chǎn)能超過了80萬噸。
　　據(jù)了解,我國鎂產(chǎn)能過剩的原因主要有兩點(diǎn):一是由于價(jià)格的原因造成投資過熱,二是因?yàn)閺亩鄠€(gè)層面上對(duì)金屬鎂的認(rèn)識(shí)沒有完全提高,無論是國家方面還是應(yīng)用企業(yè)方面都存在應(yīng)用意識(shí)欠缺,所以導(dǎo)致不能完全拉動(dòng)國內(nèi)需求。去年50萬噸的鎂產(chǎn)量在國內(nèi)只消費(fèi)了17萬噸,這也說明了我國對(duì)鎂的應(yīng)用沒有達(dá)到應(yīng)有水平。
　　雖然產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,但我國鎂冶煉企業(yè)的規(guī)?；潭葏s極低。在全國64家企業(yè)中,年產(chǎn)量在1萬噸以上的只有15家,而如果根據(jù)準(zhǔn)入條件細(xì)分,則只能剩下9家。
　　“這還不是最嚴(yán)重的,如果從集中度上看,可能還更少。”孟樹昆對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者說。國內(nèi)鎂產(chǎn)量最大的太原市同翔鎂業(yè)有限公司,雖然年產(chǎn)能有15萬噸,但分散在27個(gè)分廠。如此看來,每個(gè)廠的年產(chǎn)能平均不足1萬噸,按照我們準(zhǔn)入條件幾乎每個(gè)分廠在產(chǎn)能方面都需要改造。
　　記者發(fā)現(xiàn),如果把準(zhǔn)入門檻確定在產(chǎn)能擴(kuò)張方向上,新的產(chǎn)能過剩有可能將進(jìn)一步加大。“如果把現(xiàn)有的1.5萬噸/年以下的企業(yè)產(chǎn)能都擴(kuò)大到2萬噸/年,現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能將進(jìn)一步拉大,這似乎與設(shè)立準(zhǔn)入條件的初衷有些背道而馳了。”許多人士對(duì)此表示疑問。
　　“我們這次準(zhǔn)入條件主要針對(duì)新上的項(xiàng)目。當(dāng)前無論是國內(nèi)資本還是國外資本都處于投資熱潮時(shí)期。據(jù)我們了解,現(xiàn)在有的項(xiàng)目一上就是二三十萬噸,與這些相比,增加幾千噸的產(chǎn)能不算太高。”孟樹昆解釋道。

　　民企臨大考
　　“準(zhǔn)入條件更多是考量企業(yè)的綜合能力建設(shè)。”孟樹昆指出。
　　據(jù)記者了解,準(zhǔn)入條件不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行了限制,也對(duì)資源、能耗等方面進(jìn)行了限制。特別是能耗方面,原來生產(chǎn)1噸原鎂的能耗值是10噸標(biāo)煤,現(xiàn)在,準(zhǔn)入條件規(guī)定為5噸標(biāo)煤。“既定的煤耗指標(biāo)是通過準(zhǔn)入條件中的設(shè)備要求實(shí)現(xiàn)的。準(zhǔn)入條件在裝備要求上規(guī)定必須應(yīng)用蓄熱式高溫空氣燃燒技術(shù)還原爐,它的節(jié)能效果比較明顯,也是實(shí)現(xiàn)煤耗減半的根本。”孟樹昆說。
　　孟樹昆給企業(yè)算了一筆賬:擴(kuò)建改造這項(xiàng)技術(shù)的成本大概是每臺(tái)爐140萬元左右,但能耗可以下降50%。以前生產(chǎn)1噸鎂需要10噸標(biāo)煤,現(xiàn)在只需5噸。以每噸煤1000元的價(jià)格計(jì)算,1噸鎂就節(jié)省5000元。這樣計(jì)算,快則七八個(gè)月,慢則一年,就能收回技術(shù)改造的投資成本。
　　“問題是改造完成后我不能生產(chǎn)!”李銘濤認(rèn)為,以目前的鎂價(jià)和市場看,低于成本價(jià)的生產(chǎn)不可能進(jìn)行,而不用于生產(chǎn)的技術(shù)改造,對(duì)于民營企業(yè)而言似乎作用不大,還占用現(xiàn)金流。
　　鎂冶煉行業(yè)在技術(shù)改造方面一直落后,其主要原因之一是我國鎂冶煉企業(yè)幾乎全是民營企業(yè)。
　　“國有企業(yè)搞技改由國家拿錢,我們企業(yè)搞技改要掏自己的腰包。當(dāng)然,如果市場行情好,我們可以技改。但關(guān)鍵是現(xiàn)在行情不好,我們花錢投入了也根本沒有效益產(chǎn)生。”一位不愿意透露姓名的鎂企老板向記者抱怨。
　　“這其實(shí)完全是說辭,在市場行情好的情況下,你讓他停止生產(chǎn),搞裝備和技術(shù)改造,他根本就不肯。多產(chǎn)鎂多賺錢,就算煤耗多點(diǎn)他也一樣有錢賺。”孟樹昆對(duì)鎂企的說辭給予了還擊。
　　“對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建、改擴(kuò)建鎂冶煉建設(shè)項(xiàng)目,投資主管部門不得立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案,環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸,電力部門依法停止供電。被地方人民政府或相關(guān)主管部門依法撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)依法撤銷相關(guān)許可證件,工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。”準(zhǔn)入條件中監(jiān)督管理?xiàng)l款對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的鎂企下了最后通牒。