發(fā)改委官員稱一系列振興東北重大新舉措即將推出
2009年06月01日 9:7 9216次瀏覽 來源: 中國經(jīng)濟周刊 分類: 政策法規(guī) 作者: 宋雪蓮
綏芬河保稅區(qū)率先啟動
4項對外開放舉措將實施
今年4月21日,位于中俄邊境的綏芬河保稅區(qū)成為我國第6個綜合保稅區(qū),這是東北地區(qū)唯一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)。“這使東北形成了南有大連保稅港區(qū),北有綏芬河保稅區(qū)的格局。”文振富說,“這將進一步擴大綏芬河口岸在東北亞經(jīng)濟圈中的區(qū)位優(yōu)勢,從而實現(xiàn)對俄經(jīng)貿合作戰(zhàn)略升級,對活躍東北亞各地區(qū)的經(jīng)貿往來意義重大。”
而此舉亦被東北地區(qū)認為是東北新的振興政策的良好開端。
有專家預測,綏芬河綜合保稅區(qū)建成后,每年綏芬河口岸的國際貿易額將提高到20億美元,這必將增強黑龍江省以及我國對外貿易的發(fā)展?jié)摿?,并對各邊境口岸城市的進一步發(fā)展有重要的引導作用。
文振富告訴記者,綜合保稅區(qū)是設立在內陸地區(qū)具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,實行封閉管理,是目前我國開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,是國家開放金融、貿易、投資、服務、運輸?shù)阮I域的試驗區(qū)和先行區(qū)。其功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復》的有關規(guī)定執(zhí)行。即:國外貨物入?yún)^(qū)保稅,貨物出區(qū)進入國內銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù),并按貨物實際狀態(tài)征稅;國內貨物入?yún)^(qū)視同出口,實行退稅;保稅區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。該區(qū)以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工等功能為主,以商品服務交易、投資融資保險等功能為輔,以法律政務、進出口展示等服務功能為配套,具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉等功能。
東北的經(jīng)濟結構、資源稟賦,決定了它必須加強與區(qū)域外市場的聯(lián)系,暢通商品流通和生產(chǎn)要素交換的渠道。目前,東北經(jīng)濟的外向度還比較低,這在一定程度上制約了東北經(jīng)濟的發(fā)展。“實際上,東北地區(qū)既沿邊又沿海,地處東北亞區(qū)域中心,與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟互補性較強,擴大對外開放具有獨特的優(yōu)勢和良好的條件。”
文振富稱,2003年以來,隨著振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施,吉林省圖們江區(qū)域開發(fā)也在國內外引起廣泛關注,戰(zhàn)略價值日益凸現(xiàn)。“近年來,吉林省在圖們江區(qū)域開發(fā)的基礎之上,謀劃了長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設戰(zhàn)略。吉林省及國務院有關部門正在組織編制圖們江區(qū)域合作開發(fā)的規(guī)劃,規(guī)劃將突出以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū),積極促進長吉圖與國內區(qū)域聯(lián)動,大力推進圖們江國際區(qū)域深入合作,進而建立我國與東南亞遙相呼應的東北亞國際開發(fā)合作戰(zhàn)略高地,形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。”
“我們目前還正在推動《中國東北地區(qū)老工業(yè)基地與俄羅斯遠東地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署。”文振富告訴記者,“我們制定的東北振興規(guī)劃,俄羅斯制定的遠東和后貝加爾振興規(guī)劃,這兩個振興規(guī)劃的銜接問題已經(jīng)與俄方達成共識,總的規(guī)劃綱要將很快簽署實施。”
“再加上正在編制的黑瞎子島保護與開放開發(fā)規(guī)劃,開辟新的對俄合作口岸和大通道等,我們將可以構筑起整個東北地區(qū)全方位對外開放的新格局。”文振富介紹說。
責任編輯:kitty
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