西部經(jīng)濟(jì)區(qū)呈多點(diǎn)開花格局 行政壁壘成實(shí)踐難點(diǎn)
2010年07月14日 13:34 9709次瀏覽 來源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
實(shí)踐難點(diǎn)：行政壁壘
不過,記者也注意到,由于西部土地幅員遼闊,城市分布相對(duì)稀疏,所以這樣的串聯(lián)多是跨省份的,這就難免遭遇如何突圍行政利益糾葛的問題。此前,同樣牽扯多省在內(nèi)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)也被指有“只是傳說”之嫌。 “現(xiàn)在上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,也是想要施與一種外部行政力量,由更高層面的上級(jí)政府發(fā)出號(hào)令,來克服省內(nèi)條款分割的問題。”在曾剛觀點(diǎn)看來,如果在國(guó)務(wù)院內(nèi)設(shè)立專項(xiàng)辦公室將是有益的探索。
據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所分析人士分析,目前地方政府合作的組織形式還比較松散,缺少制度化的議事程序和功能性的組織機(jī)構(gòu), “以陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,處于省級(jí)毗鄰地區(qū),遠(yuǎn)離各自所在省區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、交通中心,區(qū)內(nèi)綜合交通樞紐程度低,各城市均有豐富的礦產(chǎn)能源、紅色旅游資源、特色農(nóng)業(yè)資源,但由于聯(lián)系不足,發(fā)展的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)和集約特征未得到體現(xiàn)。”
此外,記者還了解到,地方政府橫向合作的法規(guī)也處于缺失狀態(tài)。從目前的憲法及地方各級(jí)人民政府組織的法規(guī)來看,相關(guān)法律法規(guī)只對(duì)從中央到地方各級(jí)政府相應(yīng)的行政管理職能及權(quán)限進(jìn)行界定,而對(duì)中央政府及各級(jí)政府在跨行政區(qū)域處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)的角色,以及地方政府在建立橫向合作機(jī)制中的權(quán)責(zé)問題等都沒有涉及。
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