稀土王國(guó)“破繭化蝶”展翼飛
2010年08月09日 9:45 4943次瀏覽 來(lái)源: 贛南日?qǐng)?bào) 分類: 稀土 作者: 任繼眾 張?chǎng)蚊?/a>
從“端著金飯碗要飯吃”的無(wú)奈到“打造千億元產(chǎn)業(yè)集群”的豪氣,從制約工業(yè)發(fā)展的“重包袱”變身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”,5年來(lái),贛州稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,漸顯稀土王者之氣……
“中東有石油,中國(guó)有稀土。”鄧小平1992年南巡時(shí)的名言讓贛州人無(wú)比自豪。因?yàn)橛兄?ldquo;稀土王國(guó)”美譽(yù)的贛州在稀土行業(yè)中有著特殊的地位。
稀土作為寶貴的戰(zhàn)略資源,廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域,在航空、航天和國(guó)防技術(shù)中都發(fā)揮著特殊的作用,素有“工業(yè)味精”之稱。
我國(guó)稀土儲(chǔ)量居世界首位,而贛州具有豐富的離子型稀土資源,儲(chǔ)量居全國(guó)、世界同類礦種第一,在全國(guó)乃至世界都具有舉足輕重的地位。得天獨(dú)厚的稀土資源,讓贛州人對(duì)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)寄予許多美好的期望。
整合資源:擰緊資源流失“閥門 ”
贛州稀土開采歷史由來(lái)已久,甚至有人說(shuō)贛州稀土開采史,就是一部中國(guó)稀土開采史。
從上世紀(jì)70年代開始,贛州各地就掀起了一股稀土開采熱潮。由于技術(shù)和思想觀念落后,許多地方的稀土開采一度“山花爛漫”,遍地“飄紅”。私營(yíng)企業(yè)主開采時(shí),為降低成本,往往“豬八戒吃西瓜”,吃一半扔一半,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
一度亂采濫挖,造成了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),一時(shí)“黃金賣成了鐵價(jià)錢”。難以想象,到上世紀(jì)90年代末,稀土產(chǎn)業(yè)在我市發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益竟然還是負(fù)數(shù)。
令世界艷羨的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),不僅沒能帶動(dòng)發(fā)展,反而成為制約贛州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。“端著金飯碗要飯吃”的現(xiàn)狀讓贛州決策者痛定思痛:要真正讓稀土產(chǎn)業(yè)成為贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,就必須整合資源,向無(wú)序開采開刀。
2004年開始,贛州市委、市政府果斷作出決定:把握源頭,整合資源,走集約化發(fā)展之路。此后,贛州始終堅(jiān)持“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”,實(shí)招頻出。對(duì)稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行“四統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”;依法對(duì)礦山開采開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性計(jì)劃。
為了盡快形成集約化的稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,2004年12月,我市組建贛州稀土礦業(yè)有限公司。這也是贛州整合稀土資源的一個(gè)標(biāo)志性事件。通過(guò)組建國(guó)有控股的贛州稀土礦業(yè)公司,贛州將全市現(xiàn)有稀土礦山采礦權(quán)作價(jià)統(tǒng)一入股礦業(yè)公司,由該公司依法對(duì)礦權(quán)實(shí)施集中管理。全市稀土開采點(diǎn)壓縮了將近一半。
至此,贛州市結(jié)束了出賣原礦和初級(jí)產(chǎn)品的歷史,擰緊了這一稀缺戰(zhàn)略資源流失的“閥門”,逐步實(shí)現(xiàn)了全市稀土開采、加工、經(jīng)營(yíng)和管理的統(tǒng)一。
集約發(fā)展:新機(jī)制引來(lái)“金鳳凰”
中國(guó)五礦集團(tuán)與紅金稀土、定南大華重組;廣晟集團(tuán)與龍南和利、龍南和泰重組;中鋁、北方稀土等大企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入贛州……在有效完成資源整合后,贛州稀土產(chǎn)業(yè)真正開始了集約發(fā)展。
2008年,贛州市決定:推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資,對(duì)全市鎢、稀土企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組。
此后,贛州堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,按照“外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的思路,依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái),積極實(shí)施資源招商戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,拉動(dòng)深加工特別是應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)。
新的資源配置機(jī)制引來(lái)了“金鳳凰”。瑞士精密磁材、橫店?yáng)|磁集團(tuán)、廣東廣晟、新疆金風(fēng)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶贛州。贛州迅速躍升成為了全國(guó)稀土原礦及冶煉加工產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地,形成了采、選、冶、加到應(yīng)用產(chǎn)品一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。
如今,贛州稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)直指:把贛州建設(shè)成為世界知名的稀土磁性材料及永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)光材料及新型光源產(chǎn)業(yè)基地。
五年奇跡:從百億夢(mèng)圓到千億暢想
已經(jīng)成功從稀土資源大市轉(zhuǎn)身為產(chǎn)業(yè)大市,作為“稀土王國(guó)”,如今的贛州名不虛傳。
很多人依然記得,5年前,市委二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議正式提出:把我市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,將資源優(yōu)勢(shì)最大限度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
“產(chǎn)值超百億元”這個(gè)設(shè)想在當(dāng)時(shí)還有些大膽。因?yàn)?004年,贛州鎢、稀土和氟鹽化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅有45.3億元。
但是它卻激起了贛州人的熱情。做規(guī)劃、扶企業(yè)、請(qǐng)專家、出臺(tái)新政策……全市上下隨即掀起了一輪又一輪產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的熱潮。資源整合、產(chǎn)業(yè)招商、培植龍頭、聯(lián)合重組、精深加工、創(chuàng)新發(fā)展等一系列措施,真抓實(shí)干,招招見效。
到目前,“軟黃金”稀土每年全市開采量從原來(lái)2萬(wàn)噸下降到0.8萬(wàn)噸,稀土產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值卻成幾何級(jí)增長(zhǎng),成為贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和“主引擎”。2009年,稀土、鎢產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。
持續(xù)健康快速的發(fā)展讓贛州決策者看到了稀土產(chǎn)業(yè)光明的前景,并重新審視定位稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間,把稀土、鎢產(chǎn)業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)集群!”2010年,贛州站在新的起點(diǎn)上發(fā)出了堅(jiān)定而響亮的呼聲。
務(wù)實(shí)的贛州人提出如此有“野心”的計(jì)劃在外界引起了強(qiáng)烈反響,但贛州人卻信心十足。因?yàn)樗麄円呀?jīng)闖出了一條成功的道路:延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)科技創(chuàng)新,發(fā)展精深加工,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。今年上半年,贛州稀土主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64.47億元,同比增長(zhǎng)82.83%。
沿著這條路徑,市委、市政府不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合和戰(zhàn)略重組,推進(jìn)科技創(chuàng)新和精深加工,努力培植龍頭企業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。
核心技術(shù)決定著綜合實(shí)力的提升。贛州積極引導(dǎo)和支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目研發(fā)合作。贛州聯(lián)合江西理工大學(xué)建立了有色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),與北京有色研究總院、廈門大學(xué)等科研院所簽訂了技術(shù)交流合作協(xié)議,贛州還被商務(wù)部授牌建設(shè)鎢和稀土新材料科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地。
資源配置的優(yōu)化、集約發(fā)展理念的樹立、科技創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建,使得一批國(guó)內(nèi)外稀土行業(yè)精深加工巨頭紛紛向贛州伸出“橄欖枝”。
“隨著橫店?yáng)|磁、廣東廣晟、新疆金風(fēng)等一批知名稀土企業(yè)的落戶,贛州的稀土產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)更大幅度的跨越,產(chǎn)值超千億元也許不會(huì)等得太久。”市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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