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　　對(duì)話的北極

　　相關(guān)各方認(rèn)為不必為北極制定一部類(lèi)似《南極條約》的國(guó)際法典

　　1961年《南極條約》生效，凍結(jié)了各國(guó)對(duì)南極主權(quán)的爭(zhēng)奪。但有關(guān)北極的問(wèn)題，目前尚無(wú)類(lèi)似條約。因此，各國(guó)只能依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》處理北極附近地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)、大陸架以及公海利用的事宜和爭(zhēng)端。目前北極陸地劃界問(wèn)題已經(jīng)基本解決，未決的主要是海域的劃界和開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。
　　早在2008年5月，北極地區(qū)周邊的丹麥、俄羅斯、美國(guó)、加拿大和挪威就在格陵蘭島開(kāi)會(huì)達(dá)成共識(shí)，決定在聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行框架內(nèi)、以文明方式解決北極領(lǐng)土和自然資源歸屬的糾紛，而無(wú)需締結(jié)新的國(guó)際條約。2009年1月9日美國(guó)在北極新政策中也提到?jīng)]有必要為北極制定一部類(lèi)似《南極條約》的國(guó)際法典。由此可見(jiàn)，北極有關(guān)各方意見(jiàn)已經(jīng)趨同：現(xiàn)有的海洋法等國(guó)際法已提供一個(gè)框架，各國(guó)能通過(guò)和平磋商，順利解決北極地區(qū)可能出現(xiàn)的任何爭(zhēng)端。
　　加拿大政府8月20日在北極外交政策聲明中說(shuō)，在北極邊界爭(zhēng)端中取得進(jìn)展是目前外交政策中最優(yōu)先的事項(xiàng)。加拿大愿意在堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)海洋法公約的基礎(chǔ)上解決與有關(guān)國(guó)家的邊界紛爭(zhēng)。挪威國(guó)防大臣法雷莫也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，稱(chēng)北極沒(méi)有競(jìng)賽。
　　劉楠來(lái)認(rèn)為，除了一些相關(guān)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》之外，可以解決北極相關(guān)爭(zhēng)端的國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)還有聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法院和國(guó)際仲裁法院。如果這些資源能夠得到充分運(yùn)用的話，圍繞北極之爭(zhēng)各方發(fā)生大的沖突甚至發(fā)展到熱戰(zhàn)的可能并不大。實(shí)際上，關(guān)于北極海域劃界爭(zhēng)端，有關(guān)國(guó)家最終還是要通過(guò)雙邊談判來(lái)解決。例如，今年4月，俄羅斯與挪威就巴倫支海斯匹次卑爾根群島周?chē)?jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)之爭(zhēng)握手言歡，成功劃界，終于結(jié)束了持續(xù)40年的紛爭(zhēng)。
　　除此之外，北極理事會(huì)也是各方可以倚重的一個(gè)平臺(tái)。這是一個(gè)創(chuàng)立了14年之久的政府間論壇，它讓8個(gè)北極國(guó)家與6個(gè)原住民團(tuán)體坐到一起，討論環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。雖然它對(duì)各成員沒(méi)有任何法律約束，但它是一支有益的力量，可以讓每個(gè)參與者都習(xí)慣于在外交框架下討論北極的未來(lái)。

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