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　　9月8日消息  工信部和社科院9月7日聯(lián)合發(fā)布的《中國工業(yè)經(jīng)濟運行2010年夏季報告》稱,從目前運行態(tài)勢看,由于受去年全年“前低后高”走勢影響,下半年工業(yè)增速將有一定程度回落,預(yù)計下半年降到10%左右,全年仍可達到13%左右。
　　報告指出,作出上述判斷主要是基于三方面原因,一是從先行指標(biāo)來看,經(jīng)濟增速將進一步放緩。二是房地產(chǎn)市場調(diào)控組合政策的實施,對建材、家電和鋼鐵等工業(yè)品需求將產(chǎn)生影響。三是人民幣升值預(yù)期等加大了下半年出口的不確定性。
　　報告分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的主要困難和問題,一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱,出口壓力增加。二是投資增速放緩,企業(yè)技術(shù)改造投資長效機制亟待建立。三是淘汰落后產(chǎn)能和抑制重復(fù)建設(shè)任務(wù)艱巨,結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大困難。四是節(jié)能降耗任務(wù)重,時間緊,完成目標(biāo)壓力加大。五是經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度增加。
　　報告在第四部分強調(diào)要著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,工業(yè)經(jīng)濟運行正處在關(guān)鍵時期,在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長同時,要更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,力爭做到經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進。
　　工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌在2010年工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告發(fā)布會上表示,下半年著重把握以下幾個方面:保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,夯實回升向好基礎(chǔ);立足擴大內(nèi)需,增強消費對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用;加快淘汰落后產(chǎn)能,確保今年目標(biāo)任務(wù)完成;大力推進工業(yè)節(jié)能減排,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;積極推動兼并重組,提升企業(yè)國際競爭力;培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。

　　專家稱應(yīng)更強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚認(rèn)為,中國工業(yè)經(jīng)濟政策的著力點應(yīng)該更強調(diào)結(jié)構(gòu)問題,但是結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策難度,會比刺激增長有所加大。
　　金碚表示,結(jié)構(gòu)問題會遇到三個最突出的挑戰(zhàn),即資源約束、環(huán)境保護、勞動關(guān)系會發(fā)生重大變化,不可能像過去那樣依靠消耗資源、破壞環(huán)境、大幅度的壓低工人的工資和福利這樣的方式實現(xiàn)長期的經(jīng)濟增長。

　　中國經(jīng)濟不會“二次探底”
　　中國工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌表示,工業(yè)增速下滑既是主動調(diào)整的結(jié)果,又與去年基數(shù)“前低后高”有關(guān)，雖然當(dāng)前國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟運行正處在關(guān)鍵時期,但整體經(jīng)濟運行良好,經(jīng)濟不會出現(xiàn)所謂的“二次探底”。但辛國斌也指出,“目前淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨”。

　　《意見》成為資產(chǎn)重組加速的催化劑
　　湘財證券研究所王坦認(rèn)為,《意見》在大的方針和規(guī)劃上基本延續(xù)了之前煤炭、鋼鐵和汽車等產(chǎn)業(yè)兼并重組中所執(zhí)行的相關(guān)政策,但在具體細節(jié)和行業(yè)選擇上做出了新的規(guī)定與嘗試。在中國各級政府現(xiàn)有的GDP考核機制下,企業(yè)兼并重組后的歸屬權(quán)、對地方財政的貢獻以及就業(yè)促進等問題,往往成為省市縣級企業(yè)進行兼并重組的最大障礙,而在當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大的趨勢下,產(chǎn)業(yè)依據(jù)成本和資源等要素進行跨區(qū)域遷移和整合將成為必然的選擇?！兑庖姟吩谝欢ǔ潭壬蠟榭鐓^(qū)域的并購提供了便利和一種跨越地方利益障礙的方式。
　　此外,《意見》中所提到的六個行業(yè)中,鋼鐵,汽車,水泥行業(yè)的重組之前一直在進行之中,相關(guān)的投資機會已經(jīng)被市場反復(fù)關(guān)注,而稀土、電解鋁和機械制造行業(yè)這些大規(guī)模重組還沒有全面開始,尤其是稀土產(chǎn)業(yè)被納入到指導(dǎo)性重組規(guī)劃中,很可能預(yù)示著全國的稀土資源將進一步向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,未來的稀土行業(yè)重組完全有可能圍繞上市公司平臺來進行,全行業(yè)的行業(yè)價值重估的可能性較大。