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　　稀土要建儲(chǔ)嗎？
　　“危機(jī)即機(jī)遇。”
　　2008年12月,北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司（包鋼稀土持67%股份）,對(duì)礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實(shí)施儲(chǔ)備,實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,旨在穩(wěn)定原料市場(chǎng)價(jià)格、消除惡性競(jìng)爭(zhēng)。
　　公開(kāi)資料顯示,一年多的時(shí)間里,包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司動(dòng)用金融杠桿,“砸”進(jìn)去的資金超過(guò)20億元。
　　外界評(píng)述,包鋼稀土“自掏腰包”實(shí)施儲(chǔ)備,更多地顧及了企業(yè)利益。
　　為爭(zhēng)取政策傾斜,以“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”的名義,包鋼稀土開(kāi)始向相關(guān)決策層“要支持”。2010年2月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關(guān)于實(shí)施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備的方案”。
　　根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù):包鋼稀土的儲(chǔ)備資金由企業(yè)自行承擔(dān),自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬(wàn)的貼息支持,余下由母公司包鋼集團(tuán)貼息。
　　作為國(guó)家整合稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)之一,上述批復(fù)被外界解讀為包鋼稀土在北方承擔(dān)起了國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的職能。
　　對(duì)此,南方稀土企業(yè)“頗有意見(jiàn)”。他們稱,相比于北方的輕稀土,南方的重稀土儲(chǔ)量更少、更具戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值,“北方支持了,南方為什么得不到？”
　　幾乎與北方輕稀土同時(shí)收儲(chǔ)的,還有南方的贛州稀礦公司。
　　2009年初,按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲(chǔ)、銀行貸款、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,贛州市政府牽頭擬籌資18億元（后實(shí)際投入約10億元）,由贛州稀礦公司具體操作,對(duì)重稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品進(jìn)行“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”。
　　贛州收儲(chǔ)亦曾向國(guó)家相關(guān)部門表達(dá)類似“需要支持”的聲音,但沒(méi)有回聲,曹曉秋稱,“國(guó)家不給政策、不拿錢,只好自己投。”
　　就政策“偏向北方”的原因,國(guó)家工信部一位不愿透露姓名的官員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋,“包鋼稀土屬伴生礦,隨鐵礦開(kāi)采（每100萬(wàn)噸鐵礦石中約含5萬(wàn)噸稀土）,除國(guó)家定額生產(chǎn)外,余下稀土存放于尾礦壩中,造成資源的二次貧化;而南方是離子型礦,可以用多少取多少,剩下的儲(chǔ)存地下,以備需時(shí)。”
　　上述官員稱,贛州稀礦公司甚至包鋼稀土的收儲(chǔ),更多體現(xiàn)于企業(yè)（區(qū)域）戰(zhàn)略而非國(guó)家戰(zhàn)略,它更類似于市場(chǎng)行為下的商業(yè)儲(chǔ)備,“對(duì)待這個(gè)事（稀土國(guó)家建儲(chǔ)）,民間很活躍,國(guó)家很理性。”
　　“活躍者”依據(jù)是,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已紛紛建立起戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度,美國(guó)、澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土資源的國(guó)家,限制或停止開(kāi)發(fā)本國(guó)的稀土開(kāi)采,轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口;據(jù)稱,資源貧乏的日本在獲得大量稀土后,并不急于派上用場(chǎng),而是將這些足夠使用數(shù)十年的資源用來(lái)“填海”。
　　盡管稀土建儲(chǔ)的呼聲不絕于耳,但國(guó)家層面上的制度性建儲(chǔ)目前沒(méi)有被提上日程。
　　在記者的調(diào)查中,業(yè)內(nèi)認(rèn)為“目前暫未建儲(chǔ)”原因有三:一、量方面,中國(guó)稀土資源相對(duì)富足,不可能“緊捂”資源不發(fā)展,同時(shí),相比于銅、鉛、鋁等其他動(dòng)輒千億級(jí)的“航母”產(chǎn)業(yè),稀土的總量小、話語(yǔ)權(quán)不夠（目前國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值不足400億元）;二、應(yīng)用方面,全球稀土大約90％左右為民用,國(guó)防和尖端科技的需求小;三、市場(chǎng)方面,收儲(chǔ)不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能調(diào)控失衡,甚至引發(fā)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。
　　事實(shí)上,毋需中國(guó)國(guó)家物資儲(chǔ)備局出手,包頭與贛州兩個(gè)地方同時(shí)發(fā)力,稀土“經(jīng)濟(jì)安全”就立馬得到保障——2008年-2009年,受金融危機(jī)下的“大幅拋售”影響,稀土產(chǎn)品價(jià)格一度暴跌40%～60%,而在包頭與贛州收儲(chǔ)一年后,稀土開(kāi)始獨(dú)立于其他金屬,價(jià)格開(kāi)始探底回升,目前仍處于歷史高位運(yùn)行,且呈溫和上漲之勢(shì)。
　　例如,氧化鐠,從5萬(wàn)元/噸漲至15萬(wàn)元/噸,氧化鈰,從1萬(wàn)余元/噸漲至4萬(wàn)元/噸……一系列“高拋低吸”后,包頭與贛州的收儲(chǔ),也攢了個(gè)“盆滿缽滿”。

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