關(guān)于加強二惡英污染防治的指導意見
2010年11月04日 16:22 16605次瀏覽 來源： 環(huán)保部 分類： 政策法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護廳（局）、發(fā)展改革委、科技廳（科委、科技局）、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委、建設(shè)局）、商務(wù)主管部門、直屬檢驗檢疫局，各環(huán)境保護督查中心：
為貫徹落實《中華人民共和國履行〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃》（以下簡稱《國家實施計劃》），保護生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，現(xiàn)就加強二惡英污染防治工作提出以下意見：
一、深刻認識加強二惡英污染防治的重要意義
（一）二惡英具有很強生物毒性，同時具有難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積的特點，進入環(huán)境將長期殘留，對人類健康和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。全國主要行業(yè)持久性有機污染物調(diào)查顯示，我國17個主要行業(yè)二惡英排放企業(yè)有萬余家，涉及鋼鐵、再生有色金屬和廢棄物焚燒等多個領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，二惡英排放量呈增長趨勢，我國二惡英污染防治面臨嚴峻形勢。黨中央、國務(wù)院高度重視二惡英等持久性有機污染物污染防治問題。國務(wù)院2007年4月批準《國家實施計劃》，對二惡英等持久性有機污染物污染防治工作提出了明確要求。各地要從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和保障人民身體健康的高度進一步提高認識，把二惡英污染防治與當前實現(xiàn)節(jié)能減排目標，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、二惡英污染防治指導思想、原則和目標
?。ǘ┲笇枷搿Ｒ钥茖W發(fā)展觀為指導，以保障我國生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康為目的，預防新源、削減舊源，完善制度、強化監(jiān)管，綜合采取各種措施，有效落實責任，建立長效機制，積極穩(wěn)妥地推動二惡英污染防治工作。
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堅持全面推進、重點突破。對現(xiàn)有的二惡英產(chǎn)生源要采取積極的污染防治措施。當前要重點抓好鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等重點行業(yè)二惡英污染防治工作。
堅持綜合防治、協(xié)同推進。充分發(fā)揮二惡英污染防治與常規(guī)污染物削減控制的協(xié)同性，將其與節(jié)能減排、推行清潔生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等工作統(tǒng)籌推進。
堅持政府主導、市場化推動。發(fā)揮政府主導作用，明確企業(yè)責任主體，鼓勵公眾參與監(jiān)督，推動將二惡英污染防治各項措施落到實處。
?。ㄋ模┠繕巳蝿?wù)。在鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等重點行業(yè)全面推行削減和控制措施，深入開展清潔生產(chǎn)審核，全面推廣清潔生產(chǎn)先進技術(shù)、最佳可行工藝和技術(shù)等，降低單位產(chǎn)量（處理量）二惡英排放強度。到2015年，建立比較完善的二惡英污染防治體系和長效監(jiān)管機制，重點行業(yè)二惡英排放強度降低10%，基本控制二惡英排放增長趨勢。
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