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　　12月14日?qǐng)?bào)道 2010亞洲能源論壇新聞發(fā)布會(huì)昨日在廣州舉行。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德接受采訪時(shí)表示， 十一五制定20%減排目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)十二五期間節(jié)能減排的目標(biāo)不會(huì)超過(guò)20%。按照每年兩億噸能源增量預(yù)計(jì)，我國(guó)未來(lái)十年能源總需求增量還要增加20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　十二五節(jié)能減排不超20%

　　戴彥德表示，十一五期間，國(guó)家制定的20%減排目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“從數(shù)字上來(lái)說(shuō)，十一五完成得最好的是北京。”戴彥德說(shuō)，“但是，可能很多人都不服氣，包括我。那是因?yàn)槭卒撜w搬遷到河北去了。實(shí)際上，從某些角度來(lái)看，單位GDP能源并不能反映實(shí)質(zhì)的能耗情況。例如，地方上一個(gè)項(xiàng)目，那么能耗就上去了，盡管這個(gè)項(xiàng)目是高科技的、節(jié)能的。我們是發(fā)展中國(guó)家，正在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，能耗在短時(shí)間內(nèi)肯定還是繼續(xù)上漲的。”

　　此前，中國(guó)政府在2009年哥本哈根氣候峰會(huì)上已承諾，到2020年減少40%至45%的單位GDP的能效減排目標(biāo)，其中重點(diǎn)是提高能效率。

　　針對(duì)國(guó)家十二五規(guī)劃中節(jié)能減排的目標(biāo)，戴彥德認(rèn)為，十二五期間有關(guān)單位GDP能耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是有“引領(lǐng)性、前瞻性”的，預(yù)計(jì)該指標(biāo)會(huì)低于20%。“即使只有15%，雖然數(shù)字比十一五的20%小，但不代表強(qiáng)度小。”而在媒體追問(wèn)下，戴彥德依然不肯給出準(zhǔn)確預(yù)期，“這么說(shuō)吧，十二五的節(jié)能減排目標(biāo)肯定不會(huì)高于20%，但也不會(huì)是20%。”

　　能源需求增20億噸標(biāo)煤

　　戴彥德還介紹，改革開(kāi)放前20年，中國(guó)能源消費(fèi)量由7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到14億噸，之后10年又由14億噸增長(zhǎng)到33億噸。除了真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)能源需求增加之外，能源消費(fèi)的低效率和浪費(fèi)也是重要原因之一。

　　戴彥德預(yù)計(jì)，未來(lái)非化石能源占總能源消耗的比例為15%。按照每年兩億噸能源增量預(yù)計(jì)，我國(guó)未來(lái)十年能源總需求增量還要增加20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少需求提高能源利用效率是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性任務(wù)。

　　未來(lái)十年，戴彥德認(rèn)為中國(guó)具有6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能潛力，這相當(dāng)于全年能源消費(fèi)的15%，以標(biāo)準(zhǔn)煤2000~3000元每噸的價(jià)格算，這將是一筆巨大的財(cái)富。

　　新能源發(fā)展方面，戴彥德表示，核電的裝機(jī)容量將達(dá)到8000萬(wàn)千瓦時(shí)，太陽(yáng)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦時(shí)，風(fēng)能1.2億千瓦時(shí)，水電4億千瓦時(shí)。

　　傳統(tǒng)能源漲價(jià)是必然

　　戴彥德表示，價(jià)格杠桿只是國(guó)家進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)的一個(gè)手段，僅僅通過(guò)價(jià)格調(diào)整，是不能完全實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的，需要綜合行政、法律、經(jīng)濟(jì)、金融、價(jià)格、稅收等一系列手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。涉及到價(jià)格方面，戴彥德表示，從全球的形勢(shì)來(lái)看，電、油等傳統(tǒng)能源的價(jià)格上漲是必然的，但不排除中國(guó)會(huì)根據(jù)自身國(guó)情采取行政手段有節(jié)奏地控制價(jià)格調(diào)整。

　　戴彥德表示，全球傳統(tǒng)能源價(jià)格上漲體現(xiàn)在，今后，資源類型的價(jià)格既要反映供求關(guān)系，又要反映資源稀缺程度，還要反映對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響。運(yùn)用價(jià)格杠杠促進(jìn)節(jié)能減排方面，不僅要考慮到傳統(tǒng)能源的總體價(jià)格，能源價(jià)格內(nèi)部結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整。