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“十二五”規(guī)劃藍海新戰(zhàn)略解讀

2010年12月20日 8:58 7615次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  采訪札記:發(fā)展海洋經(jīng)濟莫讓“藍色”變“黑色”

  記者近日在山東、河北、天津等地調研時發(fā)現(xiàn),沿海地區(qū)正在興起開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟的熱潮,圍海造地、興建港口碼頭、沿海部署重工業(yè)……一片熱火朝天。但伴隨著“藍色”機遇而來的,也有不注重規(guī)劃、過度開發(fā)、破壞生態(tài)的“黑色”隱憂。
  沿海灘涂是重要的后備土地資源,國家鼓勵各地適度圍填海造地,以拓展發(fā)展空間,但前提是要適度利用海岸線,不能破壞海洋生態(tài)環(huán)境。
  然而國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,一些地方圍填海速度過快,導致海岸濕地面積逐漸減少。其中1996年至2007年間,渤海填海造地面積551平方公里,沿海灘涂濕地面積減少了718平方公里,年均減少1%以上,相當于整個渤海沿海地區(qū)減少2%至10%的污染消減能力。
  稀缺的港口資源也存在無序開發(fā)、同質化競爭的問題。青島新建的董家口港和發(fā)展已具規(guī)模的日照港近在咫尺,整個環(huán)渤海年吞吐量在億噸以上的港口就超過10個。
  鋼鐵、石化、造紙等大進大出的重化工業(yè)也在加速布局沿海地區(qū),大有向沿海全線擴散之勢,與近海環(huán)境保護的矛盾日益突出。
  毫無疑問,海洋經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,是解決陸地人口增長、資源短缺、環(huán)境惡化三大難題的新領域。但如果因其資源豐富就一味索取,那么等待我們的將是海洋的報復。已有的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,只有在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),才是科學可持續(xù)的發(fā)展。
  權威部門指出,目前我國海洋經(jīng)濟存在的問題是,重近岸開發(fā)輕遠海利用,重資源開發(fā)輕海洋生態(tài)效益,重眼前利益輕長遠發(fā)展謀劃,區(qū)域布局和產業(yè)結構雷同,傳統(tǒng)產業(yè)多新興產業(yè)少,高耗能產業(yè)多低碳產業(yè)少。
  如何解決上述“三重三輕,兩同兩多兩少”的問題,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?“十二五”規(guī)劃建議關于發(fā)展海洋經(jīng)濟的相關方針已指明發(fā)展路徑。
  這其中,統(tǒng)籌、科學、合理、保護是關鍵詞。尤其要堅持生態(tài)優(yōu)先,要立足環(huán)境承載能力謀發(fā)展,通過科學開發(fā)實施更加有效的保護,集約高效利用海洋資源,才能增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

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