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　　財(cái)駐蘇監(jiān)[2010]142號(hào)
　　各市、縣(區(qū))財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局：
　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)增值稅退稅政策將于2010年12月31日?qǐng)?zhí)行到期。為切實(shí)加強(qiáng)增值稅退稅管理，堵塞稅收漏洞，防止企業(yè)在政策變更期虛開(kāi)增值稅發(fā)票，確保再生資源增值稅退稅政策執(zhí)行到位，防范退稅審批風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、做好政策宣傳工作，確保政策順利貫徹執(zhí)行到期。各級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行再生資源增值稅政策調(diào)整的文件規(guī)定，提醒企業(yè)盡早采取應(yīng)對(duì)政策變化的措施，提高納稅人的遵從度，確保相關(guān)政策平穩(wěn)順利執(zhí)行到期，防止虛開(kāi)增值稅發(fā)票、偷逃騙抗稅行為的發(fā)生。
　　二、加強(qiáng)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)單位和利用再生資源生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)稅監(jiān)管。2010年11月、12月是政策變更的交界期，各級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)施共同監(jiān)管。國(guó)稅部門應(yīng)按照《關(guān)于開(kāi)展廢舊物資回收企業(yè)和用廢企業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》(蘇國(guó)稅函〔2010〕260號(hào))等有關(guān)文件要求，認(rèn)真組織專項(xiàng)整治工作，及時(shí)向所在地財(cái)政部門通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)銷售額增長(zhǎng)較快的再生資源回收企業(yè)的退稅審核，及時(shí)組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)觀察和審核，嚴(yán)把退稅審核關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)審核工作底稿應(yīng)作為審核資料上報(bào)增值稅退稅復(fù)審部門。2010年底至2011年初，財(cái)政部駐江蘇專員辦和省財(cái)政廳將根據(jù)有關(guān)情況反映，對(duì)部分地區(qū)和企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)申報(bào)、騙取國(guó)家退稅款等問(wèn)題。
　　三、加強(qiáng)調(diào)查研究。再生資源增值稅政策執(zhí)行到期后，各地要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的管理措施，并及時(shí)反映政策執(zhí)行到期后發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題或新情況。