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　　應(yīng)盡快制定“資源再生法”
　　最近，日本對(duì)國(guó)內(nèi)蓄積的可回收金屬統(tǒng)計(jì)后得出：日本的金、銀、鉛、銦等蓄積量已居世界第一；銅、白金和鉭位居世界前三位。一個(gè)礦藏極端匱乏的資源小國(guó)，怎么會(huì)有如此豐富的資源？據(jù)調(diào)查，正是由于日本開(kāi)展了60年的垃圾革命，通過(guò)回收國(guó)內(nèi)外再生資源，使原料自給率達(dá)到80%并基本擺脫了對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴(lài)，如今已宣稱(chēng)自己為資源大國(guó)。與此同時(shí)，號(hào)稱(chēng)“地大物博”的中國(guó)，由于堅(jiān)持落后的線性經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)60年的掠奪式開(kāi)采，如今已淪為主要依賴(lài)進(jìn)口礦產(chǎn)資源的資源小國(guó)。兩種不同的結(jié)果，是由兩種不同的發(fā)展方式造成的。
　　去年初，正當(dāng)我國(guó)被鐵礦漲價(jià)所困擾，曰本卻傳出了將加快廢鋼鐵的研發(fā)利用，徹底告別鐵礦石的消息。最近日本為擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，到處高價(jià)收購(gòu)富含稀土的電子垃圾。顯然，如果再不及時(shí)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)將成為全球線性經(jīng)濟(jì)的最后領(lǐng)地和礦渣堆放場(chǎng)。
　　據(jù)調(diào)查，資源匱乏的日本、德國(guó)，早在上世紀(jì)就制定了消耗多少就必須回收多少的“資源再生法”。該法還規(guī)定，產(chǎn)品必須包含再生成分、企業(yè)和消費(fèi)者必須承擔(dān)回收責(zé)任。結(jié)果，他們只用了50多年的時(shí)間便基本擺脫了對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴(lài)、完成了向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
　　中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，解決了全球的“動(dòng)脈（制造業(yè)）栓塞”，使發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的勞動(dòng)密集部分轉(zhuǎn)移到中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的科技優(yōu)勢(shì)與中國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今，由于制造業(yè)轉(zhuǎn)移后原料需求萎縮、人工昂貴，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)密集型的靜脈產(chǎn)業(yè)(資源再生)也正在向市場(chǎng)需求巨大、人力資源豐富的中國(guó)轉(zhuǎn)移。如果這數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的市場(chǎng)份額能夠轉(zhuǎn)移到中國(guó)，對(duì)于改變中國(guó)落后的線性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大意義。
　　然而，面對(duì)這一戰(zhàn)略機(jī)遇，我們卻看到：經(jīng)發(fā)組織確定的70種可自由貿(mào)易的再生資源，我國(guó)就有50種不準(zhǔn)進(jìn)口（其它國(guó)家則絕大部分都允許甚至鼓勵(lì)進(jìn)口）；再生資源含沙量超過(guò)3%便不準(zhǔn)進(jìn)口，而耗巨資進(jìn)口的礦產(chǎn)資源50%都是有毒礦渣；我國(guó)每年對(duì)礦冶業(yè)有數(shù)千億的建設(shè)和環(huán)保投入，而對(duì)再生資源的投入則幾乎為零；那些大量利用礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)企業(yè)，仍然得到政策、資金的大力支持，而那些代表先進(jìn)生產(chǎn)力、能耗污染低80%的再生企業(yè)，卻往往被認(rèn)定為落后產(chǎn)能，成為宏觀調(diào)控的對(duì)象，顯然，我們實(shí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。如今，我國(guó)大批資源再生企業(yè)仍然仍游離于我們的管理體制之外，成為計(jì)劃外黑戶(hù)。
　　調(diào)查顯示，許多在礦產(chǎn)資源豐富的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代曾經(jīng)行之有效的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，如今已經(jīng)不能適應(yīng)目前的資源新?tīng)顩r，已經(jīng)影響到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為“靜脈栓塞”的主要根源。
　　因此，要轉(zhuǎn)變落后的線性發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變觀念，建立為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的管理體制。正如錢(qián)學(xué)森同志所說(shuō)：應(yīng)當(dāng)成立資源再生委。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、全球化與小生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與線性經(jīng)濟(jì)等“三大矛盾”。改革開(kāi)放30年，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)向全球化轉(zhuǎn)型方面取得了重大突破，極大地解放了生產(chǎn)力。然而，30年的高速發(fā)展卻使我國(guó)的資源瀕臨枯竭、環(huán)境容量已達(dá)極限而難以為繼。因此，完成線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)上升為今后30年需要解決的主要矛盾。

　　因此我們建議：
　　1、盡快制定保證資源收支平衡的“資源再生法”
　　2、將資源再生產(chǎn)業(yè)列為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)（廣東已率先列為支柱產(chǎn)業(yè)）
　　3、建立為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的管理體制——成立“國(guó)家資源再生委員會(huì)”
　　4、將1955年4月18日小平同志批示建立全國(guó)回收體系的日子定為我國(guó)的“資源再生日”（廣東已率先將該日定為廣東省的資源再生日）
　　5、建立一批進(jìn)口再生資源的示范基地，并給與政策、資金的支持
　　我們深信，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境與資源危機(jī)，歷經(jīng)多次滄桑之變、洪荒之災(zāi)的人類(lèi)，必將攜手并肩建成生生不息的國(guó)際大循環(huán)，并由一個(gè)不可持續(xù)的資源掠奪的時(shí)代，進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)的資源再生的時(shí)代、由一個(gè)與自然相對(duì)立的工業(yè)文明，進(jìn)入一個(gè)與自然相和諧的生態(tài)文明。
　　                            

                                                                              中國(guó)物資再生協(xié)會(huì) 劉向群 陳悅才

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