海南省文昌市有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是鋯鈦砂礦和石英砂礦儲(chǔ)量巨大，礦區(qū)面積約93平方公里，礦業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)上億元。錦山鎮(zhèn)作為非法采礦的重災(zāi)區(qū)，這里曾經(jīng)盜采一哄而上，留下遍地礦坑。
　　為進(jìn)一步整頓和規(guī)范海南礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序管理工作，打擊無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，近日，海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)、文昌市國(guó)土環(huán)境資源局等在文昌市錦山鎮(zhèn)開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法，當(dāng)日搗毀了7套非法開(kāi)采鋯鈦礦的設(shè)備和兩部變壓器。

　　盜采為何難杜絕？
　　海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王先國(guó)在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)向記者介紹:“近段時(shí)間以來(lái)，鋯鈦礦價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，在暴利的驅(qū)動(dòng)下，無(wú)證偷采鋯鈦礦的現(xiàn)象在文昌市錦山鎮(zhèn)有死灰復(fù)燃之勢(shì)。這些不法分子與礦產(chǎn)資源執(zhí)法人員‘打游擊’，給礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作帶來(lái)很大困擾。”
　　盜采造成了哪些危害？王先國(guó)指出:“無(wú)證開(kāi)采不但盜采了國(guó)家的礦產(chǎn)資源，而且開(kāi)采過(guò)程無(wú)序粗放，對(duì)周邊環(huán)境造成很大危害，留下的礦坑也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姌?gòu)成安全方面威脅。此外，他們對(duì)獲得采礦許可的合法企業(yè)的利益也有很大沖擊。”
　　文昌市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng)云大詩(shī)介紹說(shuō):“今年以來(lái)，文昌市不斷加大對(duì)礦區(qū)的動(dòng)態(tài)巡查力度，但在礦產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常遭遇違法者的暴力阻撓和恐嚇威脅，希望通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法增強(qiáng)執(zhí)法力量，給非法采礦者一定的震懾力。”
　　在非法采礦點(diǎn)，記者看到，這里是一片浩浩蕩蕩、連綿起伏的“白色沙丘”。時(shí)值中午，驕陽(yáng)似火，陽(yáng)光照在“沙丘”上，白晃晃得讓人不敢睜眼。
　　因盜采點(diǎn)隱蔽在沙丘深處，執(zhí)法人員需步行穿越松軟、熾熱的沙丘，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)個(gè)個(gè)已是汗流浹背。據(jù)介紹，這些白色沙丘是采礦過(guò)后的尾砂堆積而成。
　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源管理法》和《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“對(duì)無(wú)勘查許可證、采礦許可證或者持已失效的勘查許可證、采礦許可證進(jìn)行勘查、開(kāi)采的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以書(shū)面要求供電、供水企業(yè)對(duì)違法勘查、開(kāi)采的施工現(xiàn)場(chǎng)及用于違法行為的機(jī)具、設(shè)備停止供電、供水”。
　　當(dāng)日，海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)、文昌市國(guó)土環(huán)境資源局聯(lián)合行動(dòng)，一下?lián)v毀非法盜采鋯鈦礦的生產(chǎn)設(shè)備7套、變壓器兩部，價(jià)值逾百萬(wàn)元。
　　“鋯鈦礦開(kāi)采簡(jiǎn)單、易選易采、投入成本低，這使得盜采現(xiàn)象屢禁不止。其實(shí)很多地方都是前幾年就被采過(guò)的，他們只是受利益驅(qū)動(dòng)，在沙里重新淘金而已。”同行的海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)方治平無(wú)奈地表示:“礦區(qū)面積93平方公里，面積大，又都處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，我們與盜采者打游擊戰(zhàn)，執(zhí)法力量顯得有些薄弱。只有聯(lián)合執(zhí)法才能有效打擊。”
　　在其中一處現(xiàn)場(chǎng)，參與非法采礦的農(nóng)民工正三三兩兩地在樹(shù)底下乘涼，看到執(zhí)法人員的到來(lái)表現(xiàn)出一副毫不在乎的樣子。
　　是什么讓盜采者如此猖獗、有恃無(wú)恐呢？王先國(guó)告訴記者:“盜采鋯鈦礦操作簡(jiǎn)單，老板很難在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。他們還廣設(shè)暗哨，往往是執(zhí)法人員一到，他們就躲起來(lái)，難以抓現(xiàn)行。而現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工法制觀念淡薄，只要有錢賺就參與盜采，根本不管是否合法。取證時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)民工也極不配合，造成取證難，難查‘真兇’。”
　　沒(méi)有采礦許可證，電力部門為什么要給非法采礦業(yè)主供電？記者經(jīng)了解得知，某些電力部門受利益驅(qū)動(dòng)，私自給非法采礦業(yè)主設(shè)立變壓器、開(kāi)拉電線，變相縱容了非法采礦的存在。

　　打擊措施有哪些？
　　為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和動(dòng)態(tài)巡查，確保整頓任務(wù)全面完成，海南省積極組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法違規(guī)情況專項(xiàng)檢查，并堅(jiān)決按照要求進(jìn)行整合。同時(shí)，文昌市也采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)亂采濫挖的非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
　　他們還組織國(guó)土環(huán)境資源、公安、工商等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，到非法采礦點(diǎn)突擊檢查，確保工作任務(wù)層層落實(shí)。
　　此外，2010年12月，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好砂石黏土資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采砂、石、黏土行為，并暫停受理和審批砂、石、黏土的采礦權(quán)新立登記，從而較好地維護(hù)了礦產(chǎn)資源管理秩序。
　　根據(jù)國(guó)土資源部部署，海南省將在全省開(kāi)展“土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)”，利用衛(wèi)片高科技成果發(fā)現(xiàn)查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。
　　王先國(guó)介紹說(shuō)，下一步，海南省將繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)；對(duì)各市、縣轄區(qū)內(nèi)存在的無(wú)證探礦、越界探礦、邊探邊采、以采代探、超期未開(kāi)展勘查、勘查投入未達(dá)最低標(biāo)準(zhǔn)、不按設(shè)計(jì)方案勘查造成礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為堅(jiān)決依法查處。
　　為從源頭上予以打擊，文昌市國(guó)土環(huán)境資源局正積極行動(dòng)，同電力部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保沒(méi)有采礦許可證禁止供電的措施能落到實(shí)處，從而杜絕非法采礦行為存在。