在近日召開的中國中小城市科學發(fā)展評價體系研究成果發(fā)布暨第七屆中國中小城市科學發(fā)展高峰論壇上，海城市蟬聯(lián)"中國中小城市科學發(fā)展百強、中國十佳"兩型"中小城市、中國最具投資潛力中小城市百強和中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強"四項殊榮，成為東北三省縣級城市唯一兼獲四項大獎的城市。據(jù)了解，中國中小城市科學發(fā)展評價指標體系由經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境友好、政府效率等13類50項指數(shù)組成，是一個地區(qū)科學、和諧和可持續(xù)發(fā)展的綜合反映。與去年相比，海城市榮獲的四項殊榮實現(xiàn)了位次全部前移，各項排名均列東北之首。
　　此次排名位次實現(xiàn)大幅前移，不僅體現(xiàn)出海城市綜合發(fā)展實力有了新的提升，更顯示出海城市在全國中小城市特別是在與南方先進縣市的競爭發(fā)展中實現(xiàn)了不斷追趕和超越。
　　向一流百強縣看齊，以科學發(fā)展觀的全新思維審視市情和外部戰(zhàn)略機遇，踏上了一條符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展道路，蟬聯(lián)四項國家級殊榮
　　海城市是歷屆全國百強縣，以及遼寧省縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者。早在改革開放初期，憑借良好的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和敢想、敢干、敢闖、敢試的精神品格，海城經(jīng)濟不僅長期居于"遼寧之冠"，而且被譽為東北乃至全國的改革樣板，成功創(chuàng)造了"海城經(jīng)驗"、"海城模式"，西柳服裝、南臺箱包叫響全國。
　　進入市場經(jīng)濟時代后，盡管同自身比也有進步，但與省外的東莞、順德、張家港等昔日的姊妹市相比，海城前進的腳步明顯放緩，被遠遠地甩在了后面。
　　跌倒了就要爬起，落后了就要追趕！新時期，為進軍全國百強縣第一陣營，海城市領(lǐng)導(dǎo)對全市市情和外部發(fā)展環(huán)境進行了重新審視，并形成這樣的發(fā)展思路：海城的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，而且面臨沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放以及鞍山與海城一體化等省市重大戰(zhàn)略機遇，這些都是海城再次崛起的優(yōu)勢和條件，把握了這些，也就把握了海城大發(fā)展快發(fā)展的主動權(quán)。基于此，海城市對未來發(fā)展有了明確的思路和定位。城市發(fā)展定位："百萬人口、生態(tài)型、世界鎂都"；發(fā)展目標："率先科學發(fā)展，倍增綜合實力，坐穩(wěn)東北第一，爭占全國十強"。
　　思路已定，選準前面要追趕的標兵至關(guān)重要。海城市提出向先進百強縣學習，向一流百強縣看齊，圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)以及城市建設(shè)分別樹立學習標桿，其中工業(yè)學張家港，農(nóng)業(yè)學壽光，專業(yè)市場學義烏，城市建設(shè)學增城。項世偉說："所要學習的每個標兵縣，均有一點特別突出，而海城要做到四點都突出，不偏科，所帶來的必將是追趕道路上的加速度，海城最終將變"跟著跑"為"領(lǐng)著跑"。 "
　　而要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，必須有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的辦法，為此，海城市積極尋找和探索跨越發(fā)展的新途徑，當前重點謀劃"六大轉(zhuǎn)變"，并以此為行動指南，踏上了一條符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展道路。
　　所謂的"六大轉(zhuǎn)變"，一是從行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃轉(zhuǎn)變。打破以鎮(zhèn)為單位的行政區(qū)劃，按照海城經(jīng)濟發(fā)展的空間布局和主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集全市之力建設(shè)海城開發(fā)區(qū)、騰鰲開發(fā)區(qū)、東部礦產(chǎn)初加工區(qū)、海西新區(qū)、農(nóng)高區(qū)、牛莊港口區(qū)等六大經(jīng)濟板塊。二是從海城投資向投資海城轉(zhuǎn)變。過去海城發(fā)展主要靠自身的力量，現(xiàn)在則要堅持不懈地擴大對內(nèi)對外開放，利用國內(nèi)外資金促進海城大發(fā)展快發(fā)展。三是從存量資源向發(fā)展資本轉(zhuǎn)變。就是將海城豐富的礦產(chǎn)品資源、水資源、土地資源等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的資本。四是從敢為人先向善為人先轉(zhuǎn)變。就是依法行政，按規(guī)辦事，建設(shè)法治、效能、服務(wù)型政府。五是從商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。核心是加快法治經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟資本化進程。六是從鎮(zhèn)域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。就是大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市化進程，重點是推進 "三遷四進"，"三遷"即居民動遷、企業(yè)談遷、農(nóng)民移遷，"四進"即工業(yè)進園區(qū)、商業(yè)進集中區(qū)、居民進小區(qū)、農(nóng)業(yè)進設(shè)施區(qū)，形成布局清晰、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

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