中國不是歐債危機(jī)“救世主”
2011年09月16日 10:55 5072次瀏覽 來源: 中國證券報 分類: 重點(diǎn)新聞
歐債危機(jī)日益發(fā)酵,歐洲內(nèi)部救助希望越來越渺茫,全球又將目光投向中國,期望中國伸出橄欖枝,購買歐洲債券?,F(xiàn)在是不是中國出手的好時機(jī)?歐債風(fēng)險如何評估?中國外儲多元化配置,面臨的是“陷阱”還是“餡餅”?這些問題值得思考。
歐洲債務(wù)危機(jī)已經(jīng)延續(xù)了20個月,尚未有徹底解決方案,時續(xù)時斷的債務(wù)危機(jī)消息,使歐洲金融市場持續(xù)動蕩不安。近日,意大利財政部官員出面否認(rèn)向中國求助購買國債,表示意大利的國債市場需求良好,但國際社會確實(shí)期望中國外匯儲備為歐洲債務(wù)危機(jī)做些什么。不過,中國不是歐債危機(jī)的救主,純粹的資金救助,對中國沒有戰(zhàn)略意義。
歐債危機(jī)應(yīng)該“自救”
當(dāng)前市場對歐債危機(jī)的反應(yīng)仍然劇烈。市場預(yù)期評級公司將繼續(xù)下調(diào)歐洲信用等級,擔(dān)心歐洲債務(wù)危機(jī)失控,政府無力償還,尤其擔(dān)心援助資金不到位和危機(jī)蔓延,緊縮政策不能得到有效實(shí)施,到期的債務(wù)不能償還以及新債發(fā)不出等。稍有不利消息,市場就劇烈波動。
筆者認(rèn)為,不必過分擔(dān)心債務(wù)危機(jī)對歐元的威脅。其實(shí)德國和歐洲對此都不是十分擔(dān)心。德國前財政部長特奧魏格爾指出,與27種貨幣比較,歐元給予了更多的平靜和安慰,沒有歐元,歐洲將是貨幣政策的瓦礫堆。由于希臘占?xì)W洲經(jīng)濟(jì)比重只有3%,其破產(chǎn)不會使歐元受損,與上世紀(jì)90年代初歐洲舊貨幣體系中的英鎊比較,希臘的問題算不了什么。
另外,歐洲中央銀行對歐元的波動也一直心態(tài)平靜。實(shí)際上,歐元自誕生之后,就遭遇了劇烈的波動,歐元兌美元曾經(jīng)下跌到1:0.82的水平,歐洲中央銀行也沒有出面干預(yù),2009年7月歐元兌換美元升值到1:1.60沒有干預(yù),2010年5月曾下跌到1:1.3037也未干預(yù),這表明了歐洲中央銀行對歐元信心十足。對于財政赤字占GDP的比重,歐洲認(rèn)為,歐元區(qū)的平均水平只有6%左右,只是內(nèi)部不均衡,而美國達(dá)到12%,因此歐元不會崩潰。很多歐洲機(jī)構(gòu)和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,放棄歐元等于經(jīng)濟(jì)自殺,沒有哪個國家愿意選擇,甚至根本就沒有這樣去想。
德國和歐元區(qū)內(nèi)部的主流看法是,債務(wù)危機(jī)應(yīng)該自己解決,而不是依靠外援,解決問題的途徑在于緊縮財政開支,要求債務(wù)危機(jī)國家到2012-2013年財政赤字占GDP的比重下降到3%以下。德國自己單方面規(guī)定,從2016年開始,財政赤字占國內(nèi)GDP的比重不超過0.35%。
德國總理默克爾最近也駁斥了希臘即將國家破產(chǎn)的猜測。法國財政部長最近則表示,債務(wù)危機(jī)不是一個歐洲地區(qū)的危機(jī),而是一場世界性危機(jī)。此前美國和日本都曾經(jīng)歷過債務(wù)危機(jī),歐洲國家并不是第一個受到危機(jī)影響的地區(qū)。這意味著歐洲對債務(wù)危機(jī)的影響很清晰,認(rèn)為不會惡化金融危機(jī)。也許正因?yàn)槿绱?,歐洲一直沒有學(xué)習(xí)美國,采用量化寬松貨幣政策。
別指望中國成“救主”
我國的外匯儲備在持續(xù)增加,可以拿增量部分以市場行為購買歐洲國家的政府長期債券,但不應(yīng)去救助歐洲的債務(wù)危機(jī)。歐洲債務(wù)危機(jī)沒到需要外部大規(guī)模救助的時機(jī)。真要救助,也不只是購買債券,而是要有利益交換。比如歐洲加大對中國的技術(shù)輸出,尤其是應(yīng)對氣候變化和環(huán)境方面的技術(shù),與中國在某些技術(shù)上的合作和合資;允許中國在歐洲持有企業(yè)股權(quán)達(dá)到一定份額等。純粹的資金救助,沒有戰(zhàn)略意義。
對于歐洲來說,債務(wù)危機(jī)惡化程度有待觀察,但不影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。財政赤字導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī),與企業(yè)和國家外債導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)性質(zhì)不同。財政危機(jī)可以通過發(fā)行新的債務(wù)、控制開支以及改革稅收、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等逐步解決,即使短期無力償還,提高新債的利率價格、延長新債的期限就可以了,不會因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)出現(xiàn)違約和國家破產(chǎn),不會因債務(wù)危機(jī)引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)?990年以來,發(fā)達(dá)國家的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)脫鉤。目前,美國、歐洲的政府債務(wù)危機(jī)還會持續(xù),并影響金融資產(chǎn)價格,但對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響有限,不會出現(xiàn)二次探底。今年1—8月中國出口繼續(xù)高增長,歐洲和美國的進(jìn)口也在持續(xù)增長,這說明歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。
歐洲債務(wù)危機(jī)的重要原因是對制度過于教條和過于崇拜。一是要求短期內(nèi)財政赤字的年度比例下降到3%;二是堅(jiān)持不搞量化寬松貨幣政策,不允許央行大量購買國債。這兩個問題不解決,不進(jìn)行制度調(diào)整,歐洲金融市場的動蕩還將持續(xù)。
筆者認(rèn)為,解決歐洲債務(wù)危機(jī)的方法其實(shí)并不困難。首先,應(yīng)允許危機(jī)國家在應(yīng)對危機(jī)的5年內(nèi),其年度財政赤字最高可以達(dá)到平均6%的水平(具體根據(jù)各國情況而定),五年內(nèi)而不是兩年內(nèi)降低到3%,同時調(diào)整累計赤字占GDP的比重;其次,允許歐洲央行大量購買各國政府債券,但同時要求各國政府必須在約定的期限內(nèi)回購,不承諾回購的需要出具抵押物。為平衡各國債券發(fā)行,可用仿照特別提款權(quán)制度,分配給每個國家可以發(fā)行的債券額度,超額發(fā)行國家可協(xié)商少發(fā)國,以更高利率出讓。這樣一來,歐債危機(jī)就可以安然度過了。
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