科學(xué)把握環(huán)保與群眾工作的關(guān)系，增強(qiáng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”目標(biāo)的統(tǒng)一性
　　習(xí)近平同志指出：“一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程”。從這個意義說，環(huán)保工作本質(zhì)上就是群眾工作。
　　一方面，環(huán)保公共服務(wù)屬性使群眾工作成為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。環(huán)保部門與基層政府、工業(yè)企業(yè)和普通群眾直接打交道，工作涉及面廣、影響力大、社會關(guān)注度高，直接關(guān)系著人民群眾的健康和安全。環(huán)保工作已不再是單一課題，而是事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)黨與政府形象和聲譽的重大社會課題。
　　另一方面，嚴(yán)峻的環(huán)境形勢要求環(huán)保部門必須突破過去偏重于依靠行政權(quán)力的傳統(tǒng)環(huán)保模式，必須改變靠環(huán)保部門一家微乎其微的行政權(quán)力單打獨斗的工作格局，必須充分維護(hù)公眾參與環(huán)境保護(hù)這一公共事務(wù)的權(quán)利，形成廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。比如圓明園防滲工程事件，中國第一個公開聽證會帶來中國第一個公眾參與法規(guī)，即《環(huán)評公眾參與辦法》；第一個信息公開法規(guī)，即《環(huán)境信息公開條例》。再比如，環(huán)境執(zhí)法中誕生的區(qū)域限批，帶來了《規(guī)劃環(huán)評條例》的出臺，使環(huán)保首次真正納入中國宏觀經(jīng)濟(jì)決策過程，成為環(huán)保唯一殺手锏。
　　環(huán)保部通過深入解讀環(huán)保與群眾工作的辯證關(guān)系，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識做好環(huán)保工作就是在做群眾工作、就是為民服務(wù)，從而把創(chuàng)先爭優(yōu)與環(huán)保業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。
　　一是統(tǒng)一到促進(jìn)全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念上來。我國正處在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史階段，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不是簡單的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的推進(jìn)，而是一次觀念變革、社會變革,需要最大限度地挖掘群眾中蘊藏的無窮智慧和力量。為此，環(huán)保部門必須把黨的十七大關(guān)于“全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念”的要求，作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”重要目標(biāo)，努力實現(xiàn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展與維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益雙推進(jìn)、雙豐收。
　　二是統(tǒng)一到解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題上來。環(huán)保部門必須著力解決飲用水不安全和空氣、土壤、重金屬污染等影響群眾健康的突出環(huán)境問題，要引導(dǎo)環(huán)保干部職工主動轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砉娛聞?wù)和群眾工作的專家，增強(qiáng)與媒體和NGO打交道、應(yīng)對群體性和突發(fā)性環(huán)境事件的能力，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
　　三是統(tǒng)一到破解“十二五”環(huán)保重點難點問題上來。環(huán)保部門“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”必須緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》，破解“十二五”重點難點問題，把活動細(xì)化、實化、轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保事業(yè)的具體行動。

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