“觀念上從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變，防治領(lǐng)域上把污染控制重點(diǎn)從工業(yè)和城市向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式上從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。”近日，記者從市環(huán)保局獲悉，根據(jù)剛剛出爐的嘉興市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，嘉興市將用200多個(gè)環(huán)保項(xiàng)目、130多億元投資從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”入手，解決影響人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。
　　水污染防治重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村
　　“從境內(nèi)排放源分析，2000年以來工業(yè)污染源對(duì)嘉興市水體水質(zhì)的影響已經(jīng)很小。”嘉興市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嘉興學(xué)院生化學(xué)院環(huán)境工程系主任翟志才博士告訴記者，要使“十二五”期間嘉興市域內(nèi)水環(huán)境狀況轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄疲环矫嬉^續(xù)提高工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水的收集、處理率，另一方面應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，關(guān)鍵要加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生活源的水污染防治，水污染防治工作重心應(yīng)從城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
　　當(dāng)前嘉興市水污染物的來源構(gòu)成中，COD主要源自養(yǎng)殖業(yè)和生活源，氨氮主要源自種植業(yè)和生活源排放，總磷源自養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)排放。至2010年底，嘉興市鎮(zhèn)區(qū)生活污水管道入網(wǎng)覆蓋率和農(nóng)村生活污水收集處理率還很低，相當(dāng)數(shù)量的生活污水僅通過化糞池簡(jiǎn)單處理后即排入河道。同時(shí)，雖然嘉興市農(nóng)村開展生活污水處理的行政村比率已達(dá)到50%，但實(shí)際受益面仍然偏小，大量農(nóng)村生活污水仍直排內(nèi)河。
　　根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，“十二五”期間，嘉興市將加強(qiáng)生活污染源管理，污水管網(wǎng)覆蓋到市域所有集中居住小區(qū)。市區(qū)污水處理率達(dá)到90%，縣以上城市污水處理率達(dá)到85%，建制鎮(zhèn)污水處理率大于45%，全市有70%以上的行政村開展生活污水治理，畜禽養(yǎng)殖污染物處理率達(dá)到90%以上，地表水出界斷面水質(zhì)不劣于入界，地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于50%，市控以上斷面基本無劣五類水體，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。
　　發(fā)展公交治理大氣環(huán)境
　　“十一五”期間，嘉興市不斷加大大氣環(huán)境整治力度，大氣主要污染物二氧化硫總量減排成效顯著。2009年底提前完成規(guī)劃指標(biāo)，2010年完成二氧化硫減排21.06%，超出國(guó)家下達(dá)減排任務(wù)的6.06%。盡管目前嘉興市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果大多處于優(yōu)良狀況，但與市民實(shí)際感受差距較大，像大氣中對(duì)人體健康影響較大的細(xì)顆粒（PM2.5）、臭氧、VOC及惡臭污染物等，均未納入現(xiàn)行空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中。
　　事實(shí)上，從2006至2010年嘉興市主要大氣污染物濃度變化趨勢(shì)分析，大氣中二氧化硫濃度未見明顯下降，二氧化氮濃度反而有所上升，只有可吸入顆粒物（PM10）濃度略有下降。大氣污染主要表現(xiàn)為灰霾天氣增多，區(qū)域內(nèi)酸雨嚴(yán)重。據(jù)了解，這些大氣污染問題，與近年來嘉興市用煤量的增長(zhǎng)及機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量大幅增加緊密相關(guān)。
　　據(jù)介紹，大力發(fā)展公共交通事業(yè)，降低機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，探索農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，消除秸稈焚燒污染，加快火電廠脫硫、脫硝，開發(fā)和推廣清潔燃煤技術(shù)等都將是嘉興市在“十二五”期間保護(hù)大氣環(huán)境與控制污染的有效措施。
　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，嘉興市城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的比例達(dá)到95%以上，年均酸雨率和酸度比2010年均有所下降，灰霾天氣出現(xiàn)頻率明顯下降。

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