日前，財(cái)政部公布了《2008年關(guān)稅實(shí)施方案》，根據(jù)新方案，今年部分有色金屬產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅將下調(diào)；而鋼材出口稅率則大幅上調(diào)，而且鋼坯出口稅率將由現(xiàn)行的15%提高到25%，部分鋼材的出口稅率將由現(xiàn)行的5% 提高到15%。

　　據(jù)財(cái)政部官方網(wǎng)站稱，我國今年進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。經(jīng)過此次調(diào)整，我國2008年的關(guān)稅總水平為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。

　　有色金屬進(jìn)口關(guān)稅部分取消

　　2008年，我國將取消精煉銅以及精煉銅陰極型材進(jìn)口關(guān)稅，取消氧化鋁、電解鋁進(jìn)口關(guān)稅。

　　取消精煉銅以及精煉銅陰極型材進(jìn)口關(guān)稅，將影響國內(nèi)銅冶煉以及加工行業(yè)利潤。精煉銅進(jìn)口關(guān)稅據(jù)由2%降為0，對于國內(nèi)銅冶煉企業(yè)來說恐怕不是一個好消息。按照12月21日LME銅現(xiàn)貨價格6629美元/噸為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2007年每噸進(jìn)口精煉銅的成本約為5.9萬，而2008年，這個價格只有5.78萬元。相當(dāng)于國內(nèi)銅冶煉廠家銅的銷售價格每噸下降約1200元。

　　有分析人士認(rèn)為，江西銅業(yè)(600362)（600362），云南銅業(yè)(000878)（000878），銅陵有色(000630)（000630）這三家銅行業(yè)上市公司受其沖擊比較明顯。根據(jù)2007年中報，江西銅業(yè)精煉銅及銅桿線占其主要業(yè)務(wù)收入比例39.91%和43.93%，云南銅業(yè)占到64.96%和9.05%，銅陵有色總共占78.13%。這次關(guān)稅調(diào)整，對上述三家上市公司的沖擊可能不小。但行業(yè)分析師表示，關(guān)稅調(diào)整對于冶煉廠商短期呈負(fù)面影響，但更多的進(jìn)口，可能拉高外盤價格。

　　 另外，此次氧化鋁進(jìn)口關(guān)稅從3%降至0，也將影響國內(nèi)氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。去年1-11月國內(nèi)氧化鋁總產(chǎn)量為1761萬噸，相比2006年同期1185萬噸，同比增長近50%。齊魯證券分析師徐珀預(yù)計(jì)2008年全國氧化鋁產(chǎn)量將繼續(xù)增長30%以上，達(dá)到2500萬噸。如果取消氧化鋁進(jìn)口關(guān)稅，國內(nèi)氧化鋁價格回落將是意料之中的事情。

　　國泰君安分析師林浩祥認(rèn)為：“我國一直在進(jìn)口氧化鋁，停止對進(jìn)口氧化鋁征稅肯定會對國內(nèi)氧化鋁產(chǎn)品價格產(chǎn)生壓力，但目前，國內(nèi)氧化鋁價格已經(jīng)處于高位，有適當(dāng)?shù)膲毫κ钦５摹?rdquo;另外，記者也注意到在此次稅率調(diào)整，對進(jìn)口電解鋁產(chǎn)品也不再征收關(guān)稅。林浩祥指出：“國內(nèi)鋁價比較便宜，進(jìn)口的電解鋁產(chǎn)品即使不征收關(guān)稅也不一定就能賺錢。”

　　與此同時，財(cái)政部還調(diào)升了低等鋅和非合金錫的出口關(guān)稅。多數(shù)分析師認(rèn)為，提高低等鋅出口關(guān)稅將有利于行業(yè)整合，有利于株冶集團(tuán)(600961)（600961）等較大規(guī)模的生產(chǎn)廠家。由于我國是錫的主要出產(chǎn)國，非合金錫出口關(guān)稅的提升將有助于提升國際錫價，上市公司中的錫業(yè)股份(000960)（000960）有望受益。

　　鋼鐵類產(chǎn)品新稅率好于預(yù)期

　　在新稅率方案中，鋼鐵類產(chǎn)品也存在著比較大的調(diào)整。生鐵、普鋼坯等初級產(chǎn)品稅率從15%提高到25%；螺紋鋼、普線、普棒等產(chǎn)品稅率從10%提高到15%；極少量焊管加征15%關(guān)稅；窄帶鋼稅率從5%提高到15%。行業(yè)分析師認(rèn)為，市場于對鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅調(diào)整早有預(yù)期，此次調(diào)整未涉及熱軋板卷、中厚板和型材和大部分冷軋、無縫管、大部分焊管和鑄管，因此實(shí)際上好于市場預(yù)期。

　　銀河證券分析師孫勇表示：“對第4次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅，市場已有充分的預(yù)期，因此不會產(chǎn)生重大的影響。另外，由于新稅則調(diào)整主要集中在鋼坯和生鋼等低端產(chǎn)品上，對鋼鐵類上市公司的出口影響不大。”

　中信證券(600030行情,股吧)分析師認(rèn)為，根據(jù)2007年鋼材出口情況推算，假設(shè)今年鋼材出口量和品種分布和2007年相當(dāng)，此次出口關(guān)稅調(diào)整對于今年，會增加出口關(guān)稅約78億元，相對于去年全年440億美元以上的鋼材出口額和2000億元以上的全行業(yè)利潤，此次出口退稅的調(diào)整對于行業(yè)影響很小。

　　也有分析師認(rèn)為，國際鋼價的走勢將左右此次出口關(guān)稅調(diào)整的效應(yīng)。興業(yè)證券分析師指出，此次調(diào)整對鋼鐵行業(yè)中主要以出口低端鋼鐵產(chǎn)品為主的企業(yè)不利。這些產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張較快，國內(nèi)競爭激烈，加征關(guān)稅將抑止部份出口，進(jìn)一步加大國內(nèi)市場的供給壓力。不過，影響程度取決于國際市場鋼材價格因我國加征關(guān)稅后的走勢。如果國際鋼材價格因此而大幅上揚(yáng)的話將對出口的影響比較有限。對于像寶鋼股份(600019)（600019）這樣以生產(chǎn)高端鋼材并以取代進(jìn)口為主的龍頭鋼鐵企業(yè)而言，影響本身就很小。

　　由于政府限制高能耗、低附加值產(chǎn)能的政策未變，分析師們普遍預(yù)期，政府對鋼胚等初級產(chǎn)品的出口政策將進(jìn)一步收緊，產(chǎn)業(yè)政策將引導(dǎo)產(chǎn)能向高端板材及硅鋼、無縫鋼管等產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此次稅率調(diào)整中短期對影響鋼鐵類公司盈利，但是長期利于中國鋼鐵行業(yè)優(yōu)化整合。