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　　8月24-27日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議首次審議《可再生能源法修正案(草案)》。其中，對(duì)于“第十四條”的修改意見(jiàn)和建議，引來(lái)了常委們激烈的討論。
　　根據(jù)新修改的第十四條，國(guó)家將實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，以此來(lái)代替原有的電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)制度。一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為將上升為法律行為。

為了不成為“垃圾電”
　　隨著《可再生能源法》的實(shí)施和一系列扶持措施的出臺(tái)，可再生能源在短短3年期間的發(fā)展出人意料。一方面，不斷翻倍上調(diào)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃足以說(shuō)明其重要性和稀缺性。而另一方面，國(guó)務(wù)院也已經(jīng)發(fā)出了抑制風(fēng)電、多晶硅等可再生能源行業(yè)重復(fù)建設(shè)的預(yù)警。
　　《可再生能源法》修法的聲音也開(kāi)始不斷浮現(xiàn)。
　　在今年3月舉行的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，褚君浩等30位代表和王燕文等47位代表針對(duì)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)和電價(jià)問(wèn)題，提出有關(guān)修改可再生能源法的代表議案；2008年也有83位代表和西藏代表團(tuán)提出了有關(guān)加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用、完善有關(guān)法律和配套政策的20項(xiàng)代表建議。
　　“可再生能源發(fā)電的間歇性和隨意性等不穩(wěn)定特性，與當(dāng)前電網(wǎng)有限承受能力的矛盾，已經(jīng)成為可再生能源發(fā)展的瓶頸。用得不好，就成了‘垃圾電’。”全國(guó)人大環(huán)資委主任委員汪光燾說(shuō)。
　　煤化學(xué)工程專家、全國(guó)人大常委謝克昌則拋出了他調(diào)研得到的數(shù)據(jù)：“以風(fēng)電為例，盡管2008年底全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1250萬(wàn)千瓦，但也只占總裝機(jī)容量8億千瓦的1.56%，至于發(fā)電量所占當(dāng)年總發(fā)電量的比例就更低了，只有不到0.4%(120億度/3.5萬(wàn)億度)，這顯然有收購(gòu)制度的問(wèn)題。”
　　謝克昌的意見(jiàn)得到了全國(guó)人大常委、河海大學(xué)副校長(zhǎng)嚴(yán)以新的贊同。
　　“風(fēng)電是不太穩(wěn)定的電源，且中國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的分布都在電網(wǎng)的末端。比如在西北，在內(nèi)蒙古、青海，風(fēng)電資源非常豐富，但是西北電網(wǎng)的容量較小也比較落后。而在東部，江蘇沿海，電網(wǎng)的建設(shè)好，但是風(fēng)電占電網(wǎng)比例小。因此，在中國(guó)已建的風(fēng)電場(chǎng)中，有1/3還不能上網(wǎng)。”嚴(yán)以新說(shuō)。

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