我國政府已頒布《“十二五”國家廢物資源化科技發(fā)展專項規(guī)劃》《廢舊電器電子產品回收管理條例》等政策法規(guī)，促進城市礦產產業(yè)發(fā)展。2010年5月，國家發(fā)改委、財政部聯合下發(fā)了《關于開展城市礦產示范基地建設的通知》，標志著我國城市礦產開發(fā)成為國家項目。到“十二五”末，我國將在全國建成50個左右技術先進、環(huán)保達標、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強的城市礦產示范基地。國家選擇天津子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)等7家園區(qū)作為首批城市礦產示范基地，到2015年，這7家示范基地將形成年加工利用再生銅190萬噸、再生鋁80萬噸、再生鉛35萬噸、廢塑料180萬噸的能力。首批設立的7個示范基地中，地方政府管理的綜合性園區(qū)有3個，企業(yè)投資建設的園區(qū)有4個，除西北外全國各大區(qū)都有分布。2011年10月，國家發(fā)改委、財政部將上海燕龍基再生資源利用示范基地等15個園區(qū)確定為第二批國家城市礦產示范基地。至此，兩部委已確定了兩批共22個國家城市礦產示范基地。
　　大規(guī)模、高起點、高水平開發(fā)利用“城市礦山”資源，也是區(qū)域經濟發(fā)展的必然選擇。與開發(fā)天然礦山相比，開發(fā)“城市礦山”更環(huán)保、更生態(tài)、更具有經濟價值，是發(fā)展循環(huán)經濟很好的切入點，產業(yè)結構升級的新路徑，既能節(jié)省大量原生資源，彌補原生資源的不足，又能“變廢為寶、化害為利”，為緩解資源環(huán)境矛盾作出積極貢獻。
　　西安作為國家地理中心，制造業(yè)基礎較好，既具備開發(fā)“城市礦山”的條件，又有產業(yè)結構升級和優(yōu)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內在要求。上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)都已相繼建成城市礦產示范基地，西咸新區(qū)作為第四個國家級新區(qū)，應該在開發(fā)“城市礦山”、促進產業(yè)結構升級領域有所作為，但到目前為止，西安尚未建成城市礦產示范基地，這與西安加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求和城市地位不相適應。
　　將國家循環(huán)經濟試點的西安物資回收利用總公司建成國家城市礦產示范基地，或者高起點引入國內外“城市礦山”優(yōu)勢企業(yè)落戶西安，可以作為西安發(fā)展“城市礦山”產業(yè)的可行路徑。

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