本月起，《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(下稱《辦法》)正式實(shí)施。今后具備資質(zhì)的拆解企業(yè)，處理彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦5類家電，可獲得35元/臺(tái)-85元/臺(tái)不等的補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士稱，正規(guī)廢舊電器拆解企業(yè)將迎來家電以舊換新政策結(jié)束后的又一個(gè)春天。但要走向良性發(fā)展，還需要國家對(duì)行業(yè)的整體調(diào)控和合理布局，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱。
　　破解“吃不飽”難題
　　“我們年回收處理廢舊家電能力為80萬臺(tái)，50萬臺(tái)是盈虧利潤(rùn)點(diǎn)，但要達(dá)到這樣的處理量并不容易。”天津市綠天使再生資源回收利用有限公司董事長(zhǎng)鄭建敏表示，“吃不飽”是正規(guī)拆解企業(yè)普遍遇到的難題。“正規(guī)企業(yè)在人力、設(shè)備、能源等方面的投入很大，但非法拆解小作坊的投入?yún)s微乎其微，在回收環(huán)節(jié)，他們可以給出更具吸引力的價(jià)格。導(dǎo)致我們目前的年處理量?jī)H為設(shè)計(jì)能力的5、6成左右。”泰鼎（天津）環(huán)?？萍加邢薰径律鄯f也同樣因?yàn)榛厥諄碓唇锌唷?br />　　“《辦法》的出臺(tái)讓我們又看到了一個(gè)春天。今后，正規(guī)企業(yè)可以將補(bǔ)貼直接用于提高回收價(jià)格，讓正規(guī)拆解企業(yè)同小作坊在收購環(huán)節(jié)中有了PK的優(yōu)勢(shì)。小作坊自然會(huì)因?yàn)榛厥諆r(jià)格低而失去廢舊家電來源，慢慢‘餓死’。”《辦法》的出臺(tái)讓鄭建敏喜上眉梢，但她同時(shí)也有自己的擔(dān)心，要真正破解“吃不飽”難題，關(guān)鍵還要看國家能否合理調(diào)控和布局正規(guī)拆解企業(yè)，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱。鄭建敏透露，我國一些省市已經(jīng)出現(xiàn)了正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展過多，互相“搶食”，結(jié)果誰也“吃不飽”的問題。通常一個(gè)省或者直轄市有三四個(gè)正規(guī)的拆解企業(yè)就足夠了，要走向良性發(fā)展，企業(yè)更期盼國家對(duì)行業(yè)“計(jì)劃生育”。
　　“本市符合補(bǔ)貼資質(zhì)的拆解企業(yè)已經(jīng)基本確立，下一步將進(jìn)行審核培訓(xùn)。”天津市環(huán)保局固體廢物及物理污染管理處副處長(zhǎng)朱洪波表示，符合補(bǔ)貼資質(zhì)的拆解企業(yè)，今后每隔一個(gè)季度可以申領(lǐng)一次補(bǔ)貼款。《辦法》將使廢舊家電行業(yè)的回收規(guī)范化、集中化、將逐漸向合法的具備實(shí)力的企業(yè)集中，從而帶動(dòng)拆解企業(yè)的健康發(fā)展。
　　建立正規(guī)回收網(wǎng)絡(luò)
　　邵穎表示，近兩年企業(yè)回收的廢舊家電數(shù)量增長(zhǎng)較快，主要因?yàn)榧译娨耘f換新政策出臺(tái)后，各大賣場(chǎng)建立起了正規(guī)的回收渠道，讓市民可以相對(duì)便利的找到處理廢舊家電的回收機(jī)構(gòu)。但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，隨著家電以舊換新政策的退出，走街串巷的個(gè)體收購人員仍然是城市廢舊家電回收主力軍。正規(guī)拆解企業(yè)的發(fā)展除了依靠具有競(jìng)爭(zhēng)力的收購價(jià)格，還應(yīng)建立正規(guī)回收網(wǎng)絡(luò)。但網(wǎng)絡(luò)的搭建僅僅依靠企業(yè)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更需要政府扶持。
　　作為全國廢舊家電和電子產(chǎn)品回收處理試點(diǎn)城市，青島便由政府牽頭建立起覆蓋全市范圍的廢舊家電回收體系，包括1個(gè)回收信息調(diào)度管理中心和12個(gè)回收站，并設(shè)立了免費(fèi)回收熱線。
　　據(jù)了解，天津開發(fā)區(qū)目前也在進(jìn)行相似的嘗試，由泰達(dá)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、泰達(dá)社會(huì)服務(wù)中心聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)于2010年底啟動(dòng)了“綠箱子”行動(dòng)。該行動(dòng)先期在三個(gè)社區(qū)設(shè)立綠色超市，社區(qū)居民可將廢棄電子產(chǎn)品送到這些超市便可獲得相應(yīng)積分，并通過積分兌換商品。同時(shí)，大件廢舊家電還提供上門回收服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該活動(dòng)開展首年，便回收廢舊電器846件，發(fā)放積分13850分（1積分約等值于1元人民幣）。這項(xiàng)行動(dòng)目前已向周邊社區(qū)開始延伸，未來將逐步向全市推廣。