黃金是國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種。為規(guī)范金礦采選秩序，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我省黃金工業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知》、國家發(fā)改委《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制定本準(zhǔn)入條件。

    　一、開發(fā)原則
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。新建金礦采選項(xiàng)目必須符合國家和省相關(guān)規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行地質(zhì)勘查，加強(qiáng)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備和有序開發(fā)。
　　（二）綜合利用，有效保護(hù)。金礦采選企業(yè)必須實(shí)行資源綜合開發(fā)利用，對(duì)其它有價(jià)元素進(jìn)行全面回收，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費(fèi)資源行為；必須按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要環(huán)節(jié)。
　?。ㄈ﹥?yōu)化配置，規(guī)模開發(fā)。金礦資源應(yīng)當(dāng)依法配置給有一定礦山開采經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)，礦山周邊和深部資源應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先配置給符合條件的現(xiàn)有礦山企業(yè)；礦山建設(shè)規(guī)模應(yīng)與占用的礦床（區(qū)）資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)行規(guī)模化開采。
　?。ㄋ模┮婪ㄩ_采，規(guī)范秩序。金礦采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理開采黃金批準(zhǔn)書、采礦許可證和各種相關(guān)手續(xù)，并在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采選設(shè)計(jì)有序開采。一個(gè)完整的礦床（區(qū)）只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，由一個(gè)法人主體實(shí)施開發(fā)，不同采礦權(quán)人不得在同一區(qū)域內(nèi)垂直重疊開采。

　　二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件
　?。ㄎ澹┬陆ɑ蛘吒?、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家及省相關(guān)規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和用地報(bào)批手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)；必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響、安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。
　　（六）禁止在法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開采區(qū)域內(nèi)開采金礦資源。
　?。ㄆ撸┬陆ń鸬V礦山最低建設(shè)規(guī)模：獨(dú)立金礦采選項(xiàng)目為1.5萬噸/年（含1.5萬噸/年）以上，無配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立選礦廠項(xiàng)目為3萬噸/年（含3萬噸/年）以上，獨(dú)立堆浸提金項(xiàng)目5萬噸/年（含5萬噸/年）以上，砂金開采項(xiàng)目20萬立方米/年（含20萬立方米/年）以上。
　　新建金礦礦山服務(wù)年限：小型金礦不低于5年，中、大型金礦不低于10年。
　　現(xiàn)有礦山具備資源整合或生產(chǎn)能力提升條件的，按照皖政辦〔2008〕18號(hào)文件要求，經(jīng)過改擴(kuò)建達(dá)到文件規(guī)定的最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模。2010年底前金礦生產(chǎn)能力低于1萬噸/年（含1萬噸/年），依法予以關(guān)閉。
　?。ò耍┻x礦廠的尾礦庫建設(shè)必須按照《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施，建設(shè)庫容量不得低于30萬立方米。鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用廢石井下充填、尾砂綜合利用等方式處理固廢，選礦廢水全部循環(huán)利用。
　?。ň牛┬隆⒏臄U(kuò)建礦山投資項(xiàng)目，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）中公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理。
　?。ㄊ┮罁?jù)《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定》，對(duì)開采黃金礦產(chǎn)申請(qǐng)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，符合條件的，發(fā)放開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書。省黃金管理局負(fù)責(zé)開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書的預(yù)審和呈報(bào)工作。
　?。ㄊ唬┥暾?qǐng)人取得開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書后，向國土資源管理部門申請(qǐng)辦理采礦許可證；向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理排污許可證；向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照；向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理爆破作業(yè)單位許可證。
　?。ㄊ╅_采黃金礦產(chǎn)資源必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照；必須經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收程序；必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并依照方案邊開采邊治理恢復(fù)；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，嚴(yán)禁無證越界開采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源；必須在工程建設(shè)竣工后經(jīng)非煤礦山管理部門組織竣工驗(yàn)收合格后，嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

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