中資企業(yè)赴澳投資頻遭“審批坎”
2009年10月13日 9:14 7237次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 銅資訊 作者： 徐煒旋
據悉，兗州煤業(yè)已于10月12日重新交了該申請，但對于再次推遲審批的原因及是否調整方案，兗州煤業(yè)董秘辦不愿做出回應。
一澳大利亞駐華機構人士告訴本報記者，一般來說，被要求重新申請有兩種情況，第一是交易案復雜，加上人手不夠導致無法在規(guī)定時間裁定；第二是FIRB在征詢相關利益方意見后，需要并購方重新修改方案后再做定奪。
實際上，兗州煤業(yè)收購審批被兩度延期并非個案。近期不少中資企業(yè)收購澳大利亞資源類企業(yè)幾乎都遇到相同的命運。10月9日，寶鋼集團就收購澳礦商Aquila Resources一事，也重新向FIRB遞交了申請。而9月24日，中色集團收購澳礦業(yè)Lynas股份一案，在4個月內歷經3次延期裁決、4次遞交方案后，因FIRB所提要求與中色初衷差距較大，最終中色宣布放棄。
集體遇阻
按照兗州煤業(yè)原先預計的時間表，上述交易有望在本月底前獲FIRB批準，但由于此次被迫重新申請，最早也只能在11月才能獲知審批結果，這將可能影響并購案的最終交易時間。
最終交易時間原定在今年12月底前完成，在此之前，除了要取得FIRB的審批外，還需Felix公司和兗州煤業(yè)兩家公司股東大會表決通過，并計劃在完成這些環(huán)節(jié)后于12月初把該收購上報國家發(fā)改委、證監(jiān)會等機構審批；而澳大利亞法院也還需舉行第二次聽證，并最終批準實施方案。
今年8月13日，兗州煤業(yè)首次向FIRB遞交收購申請，但在規(guī)定30天內沒能完成審批，被首次要求重新提交申請。9月中旬，重新遞交的申請對并購方案做了兩處主要調整：將并購主體改為“孫公司”澳思達煤礦有限公司；收購所需資金將全部來自中國銀行悉尼分行或由其牽頭的銀團貸款，兗州煤業(yè)無需動用自身資金。
但對于這起中澳目前為止最大的并購案的審批，修改的方案仍然未能在第二個審批周期里獲批，最終FIRB于近日要求兗州煤業(yè)第三度提交申請。對此，Felix公告稱，只要FIRB在該時限內作出決定，將不會推遲交易的時間表。
兗州煤業(yè)只能再做一個月的等待。而與兗州煤業(yè)相似，近期不少中資企業(yè)并購澳大利亞資源企業(yè)也紛紛卡在了FIRB審批這一關。
8月28日，寶鋼集團與澳礦商Aquila Resources簽署股權合作協(xié)議，寶鋼擬以現金2.85億澳元(約合人民幣16.5億元)收購Aquila的15%股份。寶鋼計劃以每股6.50澳元的價格，買入Aquila所增發(fā)的最多4395萬股而成其第二大股東。10月9日，該交易被FIRB要求重新提交申請.
目前，兗州煤業(yè)和寶鋼的交易究竟如何還待時日，但中國有色收購澳大利亞稀土礦業(yè)公司Lynas則在FIRB的“刁難”下，在連續(xù)四次提交并購案后最終于9月底選擇了放棄，成為繼中鋁收購力拓被否后，又一起中國企業(yè)在澳大利亞投資資源性行業(yè)受阻案例。
重新申請伎倆
按照澳大利亞法律規(guī)定，FIRB審批外資投資交易需在30天內做出審批答復，如果未能在30天內做出審批，可要求申請方主動撤回并重新提交方案啟動新一輪30天程序，也可將審批期延長90天。
但大多企業(yè)選擇重新提交方案以規(guī)避觸發(fā)90天的審核延長期。上述澳大利亞駐華機構人士告訴記者：“如果延長至90天，FIRB需將并購案在政府文告中公開，很多企業(yè)并不愿將并購詳情公之于眾。”
另一位對FIRB熟知的澳方人士告訴記者，面對諸多投資申請，FIRB確實因工作量太大而忙不過來，所以很有可能是因為人手不夠而推遲對兗煤的審批申請。
據了解，目前FIRB手頭上中國公司的申請較多，包括中國國有公司中化集團對澳大利亞農業(yè)化學集團Nufarm公司的收購申請，以及寶鋼計劃購買鐵礦石勘探商Aquila Resources公司15%的股份。
但上述澳大利亞駐華機構人士也表示，不排除是FIRB對兗州煤業(yè)的并購案存在需要要求修改的地方。他告訴記者，FIRB收到并購案申請后，會征詢相關利益方的意見，再做最后衡量。
責任編輯：小貝
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