天然氣價(jià)格改革兩年內(nèi)擴(kuò)至全國
　　昨日,國土資源部油氣戰(zhàn)略中心處長潘繼平在第三屆中國國際液化天然氣大會會議期間表示,中國可能會在兩年內(nèi)將天然氣價(jià)格機(jī)制改革擴(kuò)大至全國。此外,他建議我國應(yīng)該提高天然氣占一次能源消費(fèi)的比重。
　　潘繼平表示,目前中國的常規(guī)天然氣探明程度為21%,利用程度約5%?？傮w而言,中國天然氣開發(fā)處于早期階段。2020年到2030年將是中國天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期,現(xiàn)在的政策屆時(shí)都會見效,那時(shí)將是中國天然氣發(fā)展的黃金期,2030年至2040年則將是平穩(wěn)發(fā)展期。
　　潘繼平預(yù)計(jì),2020年,我國天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3500億~3800億立方米,2030年達(dá)到5500億~6000億立方米,年均增長8%~9%。到2020年,我國天然氣的進(jìn)口量將達(dá)到1500億立方米。
　　據(jù)了解,目前,天然氣占我國一次能源消費(fèi)比重為4.6%,與國際平均水平(23.8%)存在較大的差距。“根據(jù)我個(gè)人對中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)想,我國應(yīng)該提高天然氣占一次能源消費(fèi)的比重,戰(zhàn)略目標(biāo)可制訂為到2015年占比8%,2020年占比12%,2030年占比18%。”潘繼平說。
　　然而,我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多問題。潘繼平表示,目前我國天然氣資源落實(shí)程度低,資源品位在降低,這就意味著開采難度和技術(shù)要求增大。與此同時(shí),相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備仍然相對落后。
　　據(jù)潘繼平介紹,截至2012年年底,全國天然氣管道超過5.5萬公里,“十一五”年均建成3700公里。目前,我國已建成6座液化天然氣接收站,到2015年接收能力預(yù)計(jì)超過6000萬噸。
　　針對如何理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制這一核心問題,潘繼平會議期間表示,目前國內(nèi)天然氣價(jià)格明顯偏低,亟待理順價(jià)格機(jī)制。中國可能會在兩年內(nèi)將天然氣價(jià)格機(jī)制改革擴(kuò)大至全國。
　　原國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶也在會上表示,當(dāng)前我國天然氣價(jià)格主要受政府管制,定價(jià)機(jī)制還不健全。天然氣價(jià)格應(yīng)該遵循市場客觀規(guī)律,只有這樣,才能促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他說,由于天然氣價(jià)格涉及各方利益,因此對于定價(jià)機(jī)制還存在很多爭議。如何平衡利益主體的關(guān)系,理順天然氣價(jià)格機(jī)制是現(xiàn)階段需要解決的重要問題。
　　資料顯示,2011年,國家發(fā)改委明確廣東、廣西兩地開展天然氣價(jià)改試點(diǎn),兩地天然氣價(jià)格由“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;市場主導(dǎo)”,將以“成本加成”為主的天然氣定價(jià)方法,改為按“市場凈回值”法定價(jià)。即將天然氣銷售價(jià)格與由市場競爭形成的可替代能源價(jià)格掛鉤,在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。之后,天然氣價(jià)改試點(diǎn)擴(kuò)容至川渝等地。
　　據(jù)悉,目前天然氣價(jià)改具體思路在政策層面的建議比較多,包括加權(quán)平均、一氣一價(jià)、上下游價(jià)格聯(lián)動等,具體執(zhí)行哪一種方案還未確定。
　　

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