上市公司的綠色賬單
2013年07月01日 9:1 2650次瀏覽 來源： 新金融觀察報 分類： 有色市場
綠色證券之路坎坷
對于上市公司的污染問題，相關(guān)部門已出臺相關(guān)的法律法規(guī)。早在2008年，環(huán)保部就曾聯(lián)合中國證監(jiān)會等部門推出了一項新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策綠色證券。
當(dāng)年2月，環(huán)保部正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，要求對從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營“雙高”行業(yè)的公司申請首發(fā)上市或再融資的，必須進(jìn)行環(huán)保核查。
另外，按照中國證監(jiān)會《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請申報文件的通知》規(guī)定，“重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請首次公開發(fā)行股票的，申請文件中應(yīng)當(dāng)提供國家環(huán)保部的核查意見；未取得環(huán)保核查意見的，不受理申請。”據(jù)此，環(huán)保核查意見將作為證監(jiān)會受理申請的必備條件之一。
雖然相關(guān)制度規(guī)定，環(huán)境保護(hù)不過關(guān)將導(dǎo)致IPO的直接出局，但那些完成上市的公司往往就不再關(guān)注環(huán)境保護(hù)，否則也不會有850家上市公司存在環(huán)境監(jiān)管記錄。
中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙曾建議，要規(guī)范上市公司社會責(zé)任報告中的環(huán)境信息披露，并加強(qiáng)環(huán)境信息臨時披露；規(guī)范各類企業(yè)社會責(zé)任報告，要求編制上市公司的定期環(huán)境信息報告，包括年度報告、中期報告和季度報告；出臺環(huán)境會計準(zhǔn)則，編制環(huán)境會計報表。
環(huán)保組織同樣認(rèn)為，解決環(huán)境問題的最大障礙既不是技術(shù)也不是資金，而是缺乏一個有效的動力機(jī)制，而能夠提高污染企業(yè)環(huán)保意識的關(guān)鍵是受到影響的社區(qū)和關(guān)心環(huán)境問題的公眾能參與進(jìn)來，其前提是企業(yè)的環(huán)境信息必須公開。
事實上，對于難以達(dá)到環(huán)保要求的上市公司而言，禁止這些公司進(jìn)行再融資的處罰不可謂不嚴(yán)格，但恐怕還很難傷及要害。
目前，根據(jù)滬深兩市的交易規(guī)則，除財務(wù)情況不達(dá)標(biāo)上市公司將會遭到特別處理，成為ST類上市公司外，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動基本中止、涉及負(fù)有賠償責(zé)任的訴訟或仲裁案件、公司主要銀行賬號被凍結(jié)等情況同樣會被“披星戴帽”。
如果進(jìn)一步修改上市公司交易規(guī)則，將那些發(fā)生重大環(huán)境污染事件的上市公司同樣特別處理，那么這些公司就要掂量一下污染的代價了。
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責(zé)任編輯：彭彭
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