礦區(qū)生態(tài)修復亟待從源頭抓起
2013年10月16日 15:8 6862次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 新技術
十月的三江源,一望無際的草原平鋪在高原大地上,與湖泊、牛羊共同繪就出一幅絕美的秀麗山水畫。
不過,就在幾年前,這里還是一副千瘡百孔的模樣,掠奪式的采礦嚴重破壞了砂金礦區(qū)的地貌,將三江源置于生態(tài)破壞的懸崖之巔:草場退化,湖泊消失,水位下降,甚至連黃河也多次出現斷流。
10月12日,青海省國土資源廳相關負責人對外表示,從2003年到2012年,歷經十年的礦區(qū)治理和生態(tài)修復,目前三江源礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)已基本恢復,這座“中華水塔”重現生機。
在我國眾多遭到破壞的礦區(qū)中,三江源是比較幸運的。近年來,隨著煤炭等礦產資源的瘋狂開采,山西、內蒙古、江西等多地出現了“生態(tài)荒原”。
礦產開發(fā)引來諸多問題
隨著經濟社會的發(fā)展,我國已成為礦產品生產和消費大國。相關數據顯示,作為我國的基礎能源,2012年我國煤炭產量突破37億噸,占世界煤炭產量的47.5%。
然而,中國煤炭學會煤礦土地復墾與生態(tài)修復專業(yè)委員會主任姜耀東告訴《中國科學報》記者,礦產資源的開發(fā)在為我國經濟發(fā)展和社會繁榮作出巨大貢獻的同時,也造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染,反過來成為制約我國經濟社會發(fā)展的重要因素。
“煤炭開發(fā)引發(fā)了地表沉陷、水資源破壞、固體廢棄物堆放、水土流失等一系列亟待解決的問題。在生態(tài)環(huán)境狀態(tài)成為衡量社會經濟發(fā)展重要標志的當下,礦區(qū)污染治理、土地復墾與生態(tài)修復是擺在我們面前的一個重大課題。”姜耀東說。
國土資源部耕地保護司副司長劉仁芙也表示,煤炭行業(yè)在開發(fā)過程中損毀的土地面積最大、程度最嚴重,損毀的耕地不僅最多,而且復墾任務、工程、技術也最復雜,同時也是投入最大、成本最高的。
生態(tài)修復存在誤區(qū)
在嚴峻的形勢面前,近年來,我國的礦區(qū)土地復墾與生態(tài)環(huán)境治理工作取得了較大進展。
在近日召開的“2013中國礦區(qū)土地復墾與生態(tài)修復論壇”上,中國煤炭學會理事長濮洪九介紹說,在煤礦土地復墾與生態(tài)修復制度建設方面,1988年,國家頒布實施了《土地復墾規(guī)定》;1995年頒布實施了《土地復墾技術標準》;2011年3月5日,國務院頒布實行了《土地復墾條例》。同時,隨著相關法律法規(guī)的陸續(xù)出臺實施,煤礦區(qū)土地復墾體系逐漸健全和完善。
“但以煤炭為例,每年因煤炭開采造成大量土地復墾、塌陷,煤矸石排放和頻繁的地質災害。煤炭礦區(qū)復墾與生態(tài)修復關鍵技術仍然需要攻關,相關的政策措施還有待完善,我國煤炭礦區(qū)土地復墾與生態(tài)修復依舊任重道遠。”濮洪九表示。
中國礦業(yè)大學(徐州)教授卞正富則認為,當前通行的礦區(qū)生態(tài)恢復工作存在一些誤區(qū)。
“要搞恢復工作,必須搞清楚采礦對生態(tài)包括土地的影響規(guī)律。但在這方面,我們基本上是兩條腿、兩條線,開采破壞的規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)退化的規(guī)律兩者之間的有機聯系沒有建立起來。”卞正富表示,在礦區(qū)生態(tài)破壞以后的恢復工作中,有的地區(qū)過于強調人工修復,有的過于強調自然恢復,這些都需要商榷。
此外,“我們一直缺乏對礦區(qū)修復長期性的跟蹤研究。生態(tài)系統(tǒng)的恢復是一個長期的過程,短期內我們看它效果不錯,但將來的效果不是很清楚。”卞正富說。
保護與恢復結合
未來的礦區(qū)生態(tài)修復工作將走向何方?多名專家綜合國外經驗指出,關鍵是要從礦區(qū)開采的源頭抓起,在技術創(chuàng)新的基礎上,多采用市場化的運作方式。
國土資源部法律中心產權產籍處處長劉燕萍向記者介紹了英國在礦區(qū)生態(tài)修復方面值得借鑒的一些做法。劉燕萍表示,1971年,英國修訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃法。在此之前,礦山的土地復墾主要是由政府提供廢棄地補助的方式來完成,但礦山經營者的責任不是很明確。1971年之后,廢棄礦山復墾是由礦山經營者來負責的,企業(yè)在取得礦產開發(fā)許可證時,就設立了礦山復墾的條件,要求企業(yè)在停產之后對使用過的土地進行清理,并要達到相應的質量標準。“即便針對復墾的義務人,也是通過市場化的運作來進行的。”
濮洪九認為,未來的礦區(qū)生態(tài)修復,關鍵是要突出綠色開采,建設生態(tài)礦山。要提高科技制度創(chuàng)新能力,突破一批綠色開采、生態(tài)礦山建設的共性和關鍵性技術,加強綠色開采生態(tài)礦山技術裝備的研制。同時,要推進重大示范工程建設,針對我國中西部礦區(qū)的實際情況,研究解決脆弱生態(tài)條件下快速植被恢復等技術。此外,還要加強土地復墾技術的研究,在我國糧食主產區(qū)的煤礦區(qū),重點研發(fā)減少耕地破壞的綠色開采技術。
卞正富則認為,關鍵是生態(tài)保護跟生態(tài)恢復要相結合,尤其是要從源頭抓起,即采礦之初特別是采礦規(guī)劃、采礦工藝的選擇,都要有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護,并且保護優(yōu)先。另外,人工修復跟自然恢復要相結合,兩者并舉,而且人工干預還須把握時機。“另外值得注意的是,礦區(qū)的近期恢復和長遠的演變要相結合,尤其要重視長遠的演變效果。”
責任編輯:曉曉
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