三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由環(huán)境保護(hù)部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作負(fù)總責(zé)，要盡快編制各自的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
　?。ǘ┙∪度霗C(jī)制。各級(jí)人民政府要逐步加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理投入力度，保障土壤環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理資金；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。中央財(cái)政對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)工程中符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。
　?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)政策。研究起草土壤環(huán)境保護(hù)專門法規(guī)，制定農(nóng)用地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)、新增建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查、被污染地塊環(huán)境監(jiān)管等管理辦法。建立優(yōu)先區(qū)域保護(hù)成效的評(píng)估和考核機(jī)制，制定并實(shí)施“以獎(jiǎng)促保”政策。完善有利于土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。研究制定土壤污染損害責(zé)任保險(xiǎn)、鼓勵(lì)有機(jī)肥生產(chǎn)和使用、廢舊農(nóng)膜回收加工利用等政策措施。
　　（四）強(qiáng)化科技支撐。完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、被污染土壤治理與修復(fù)、主要土壤污染物分析測(cè)試、土壤樣品、肥料中重金屬等有毒有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)；制訂土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和等級(jí)劃分、被污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范；研究制定土壤環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估和考核技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施重大科技專項(xiàng)。研發(fā)推廣適合我國(guó)國(guó)情的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)和裝備。
　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)公眾參與。完善土壤環(huán)境信息發(fā)布制度，通過(guò)熱線電話、社會(huì)調(diào)查等多種方式了解公眾意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與和支持土壤環(huán)境保護(hù)。制定實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合世界環(huán)境日、地球日等活動(dòng)，廣泛宣傳土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策。將土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。可能對(duì)土壤造成污染的企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所用土地土壤環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
　?。﹪?yán)格目標(biāo)考核。建立土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，制定相應(yīng)的考核辦法，環(huán)境保護(hù)部要與各省級(jí)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)和時(shí)間要求等，定期進(jìn)行考核，結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告。地方人民政府要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂責(zé)任書，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)成績(jī)突出的地方人民政府和企業(yè)給予表彰，對(duì)未完成治理任務(wù)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

[1] [2]