國(guó)務(wù)院辦公廳11月19日正式發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》（下稱《計(jì)劃》），全局謀劃今后一段時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的總體方略和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出要重點(diǎn)實(shí)施四大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。
　　《計(jì)劃》提出，要實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右；實(shí)施立足國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略，到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系，國(guó)內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲(chǔ)采比提高到14~15，能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系基本建成；實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。
　　《計(jì)劃》明確，今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)能源發(fā)展的主要任務(wù)包括五大方面。一是增強(qiáng)能源自主保障能力，要推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量，大力發(fā)展天然氣，積極發(fā)展能源替代，加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)。二是推進(jìn)能源消費(fèi)革命，要嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，著力實(shí)施能效提升計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革。三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，要降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，安全發(fā)展核電，大力發(fā)展可再生能源。四是拓展能源國(guó)際合作，要加快制定利用海外能源資源中長(zhǎng)期規(guī)劃，著力拓展進(jìn)口通道，著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)俄羅斯中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大重點(diǎn)能源合作區(qū)域建設(shè)。五是推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，要明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，抓好科技重大專項(xiàng)，依托重大工程帶動(dòng)自主創(chuàng)新，加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
　　《計(jì)劃》最后強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)深化能源體制改革、健全和完善能源政策、做好組織實(shí)施等多方面措施保障現(xiàn)代能源體系的順利構(gòu)建，各部門、各地區(qū)要做好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。