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　　不到新疆不知道我國之大，不到伊犁不知道新疆之美。而隨著綠色礦山建設的深入推進，現(xiàn)在人們走到新疆的每一個地方，都能感覺到綠、享受到美。茫茫戈壁上的綠色礦山，讓礦工的人生遠離荒涼；天山深處的綠色礦山，讓自然與社會更加和諧。
　　“我們新疆的綠色礦山建設起步晚、成效大，現(xiàn)在已經(jīng)有26家礦山企業(yè)獲得‘國家級綠色礦山試點單位’稱號。”在11月28日新疆綠色礦山專題會議上，新疆礦業(yè)聯(lián)合會秘書長張志敏說，“星星之火，可以燎原。通過這26家試點單位的示范引領，新疆的綠色礦山建設必將全面開花，邁上一個新臺階。”
　　天山南北滿眼綠
　　相對于內(nèi)地省市來說，新疆的綠色礦山建設起步較晚，在第一批、第二批國家級綠色礦山試點單位名單中都榜上無名，但這似乎是新疆在為此后的綠色礦山積蓄力量和后勁。等到第三批時，新疆一下子有14家礦山企業(yè)成功申報為國家級綠色礦山建設試點單位，超過全國平均水平。到第四批時，新疆又有16家礦山企業(yè)取得國家級綠色礦山建設試點單位資格。
　　實事求是地講，與內(nèi)地省份相比，無論在氣候條件或生態(tài)環(huán)境上，新疆建設綠色礦山都有著先天的劣勢。萬里沙漠、茫茫戈壁、少雨缺水、植被匱乏、生態(tài)脆弱，這些客觀因素都注定了新疆建設綠色礦山要比其他省市付出更大的智慧和更多的心血。
　　但是，在新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳和相關處室的高度重視和新疆礦業(yè)聯(lián)合會的極大倡導推動下，新疆的綠色礦山建設很快就進入了正常軌道。
　　“新疆的礦山企業(yè)申報國家級綠色礦山試點單位的積極性很高。不光是大中型礦山企業(yè)，一些符合要求的小型礦山也加入了申報行列。”張志敏十分興奮地介紹說，礦山企業(yè)對建設綠色礦山的認識較高，申報理念由“要我建”轉變?yōu)?ldquo;我要建”后，基本上都主動申報。目前，新疆綠色礦山試點單位行業(yè)涵蓋了鋼鐵、有色、煤炭、石油等，所有制形式則包括了央企、地方國企、股份制企業(yè)和民營企業(yè)。
　　與其他省份國家級綠色礦山試點單位名額用不完相比，新疆的指標則是明顯不夠用。“由于申報國家級綠色礦山試點有名額限制，一些符合要求的單位只能被安排到下一批次申報。”張志敏略帶遺憾地說。
　　據(jù)了解，新疆所申報的國家級綠色礦山試點單位均是每個行業(yè)有代表性的礦山企業(yè)，都基本符合申報國家級綠色礦山基本條件所要求的依法辦礦、環(huán)境保護等9個方面內(nèi)容，而且在申報成功后，都積極進行了綠色礦山建設規(guī)劃的編制工作。
　　通過兩年來的建設推進，新疆綠色礦山建設終于迎來了收獲的季節(jié)。茫茫戈壁上，一座座建設中的綠色礦山像一片片綠洲，讓人感受到生命的堅強和綠色的希望；高山峽谷中，一座座綠色礦山又像一朵朵美麗的雪蓮花，盛開在天山南北。
　　創(chuàng)建“綠色”新模式
　　新疆地域廣闊，環(huán)境和條件各異。在綠色礦山建設中，新疆礦山企業(yè)因地制宜，突出特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，闖出了一條符合自身實際的綠色礦山發(fā)展之路，形成了頗具特色且具有示范意義的綠色礦山建設新模式。
　　位于茫茫戈壁上的新疆亞克斯礦業(yè)有限責任公司轉變觀念，突破傳統(tǒng)，按照“大規(guī)模、現(xiàn)代化、新技術、環(huán)保型、國內(nèi)一流、世界領先”的建設理念進行礦山建設，最終建成了“花房式廠房、生態(tài)式住宅、機械化生產(chǎn)、自動化控制、信息化管理”的一流綠色礦山。同時，在建礦伊始，他們就超前規(guī)劃設計，以企業(yè)文化建設為依托，逐步推出一些硬文化工程，不但美化了礦區(qū)、普及了知識、陶冶了情操、提升了情趣，而且還逐步發(fā)展成為了旅游產(chǎn)品，讓文化發(fā)揮出了經(jīng)濟效益。
　　通過這兩年的努力，該公司綠色礦山建設已深入人心，卓有成效，創(chuàng)建出了“只有荒涼的戈壁，沒有荒涼的人生”的戈壁灘上建設綠色礦山的新模式。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。該公司結合綠色礦山建設打造成旅游景區(qū)后，許多人慕名而來。以前，該公司的職工經(jīng)常到哈密市區(qū)找女朋友玩；現(xiàn)在反過來了，是哈密市區(qū)的許多女孩子來礦區(qū)找男職工玩。”張志敏笑著說。
　　還有位于草原松海中的新疆地礦局寶地礦業(yè)公司松湖鐵礦。在綠色礦山建設中，該礦依靠科技進步打造最美礦山，創(chuàng)建出了“科技興綠”、“草原創(chuàng)綠”的新模式。他們把選礦后剩余的尾礦排放到尾礦庫后，通過自主創(chuàng)新技術進行加工提煉，將尾礦物加工成為水泥配料、免燒磚用料，還將剩余礦渣用于綠地復墾。
　　如今，人們走進松湖鐵礦廠區(qū)，新硬化的廠區(qū)道路筆直寬闊，太陽能路燈節(jié)能又環(huán)保，千余棵喬灌木苗在廠區(qū)生根，鮮花綠草鋪滿田野山坡，幾頭牛站在尾礦庫周圍山坡的草灘上低頭吃草，五六頂白色的牧民氈房飄散出裊裊炊煙，儼然走進了世外桃源。
　　最值得一書的當屬富蘊縣創(chuàng)建的“綠色+和諧”綠色礦山模式。他們把“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”戰(zhàn)略布局，充分利用綠色礦山建設的有利契機，不僅創(chuàng)建了“綠色+和諧”的新模式，使7家礦山先后被列為了國家級綠色礦山試點單位，而且形成了全社會共同推進生態(tài)文明建設的良好發(fā)展態(tài)勢。
　　該縣堅持政府與政策引領，大力營造“早建早有利，不建不得利”的爭創(chuàng)氛圍，真正把“灌輸綠色礦業(yè)理念、建設綠色礦山”視為推改革、轉方式、調(diào)結構、惠民生、促和諧的重要抓手；堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)范有序，指導礦山開展各項創(chuàng)建活動。按照國土資源部指導意見，該縣先期制定《富蘊縣發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作規(guī)劃》，并由7家綠色礦山帶頭編制《國家級綠色礦山試點建設規(guī)劃》，從而與生態(tài)文明建設有機地結合起來，達到了事半功倍的效果。
　　他們還敢于擔當，落實主體責任，將綠色礦山與生態(tài)文明建設落在實處。4年來，其堅持以創(chuàng)建為契機，由政府部門與礦山一一簽訂《環(huán)保責任狀》，并由縣主管部門對綠色礦山進行督促檢查，力爭發(fā)揮其引領示范作用，促使各家礦山早日達標，促使地方經(jīng)濟邁上生態(tài)文明、科學發(fā)展的綠色崛起之路。
　　“國有大型企業(yè)八鋼蒙庫鐵礦有限責任公司，率先制定‘地要綠起來、樹要長起來、路要硬起來、空氣要清新起來’的辦礦方針，不僅環(huán)保設施占礦山工程投資的4%，且在礦區(qū)復墾綠化上投入2000余萬元，恢復治理46萬平方米，植樹造林18.5萬余棵。”該縣國土資源局局長游光原介紹。
　　該縣在綠色礦山建設中，在堅持技術創(chuàng)新與改造、切實提高綜合利用水平的同時，還堅持和諧與富民為本，著力維護改革發(fā)展大局。幾屆縣委縣政府改變“先污染，后治理”的老路，正確處理綠色礦山與“礦地和諧”的關系，從而引導礦山在開創(chuàng)“綠色+和諧”的新模式上，在落實黨的民族和富民政策上，均做出了應有的貢獻。
　　“在‘綠色+和諧’新模式的引領下，礦山在自身發(fā)展壯大的同時，不忘服務民生和幫扶各族群眾。如白銀、金寶、八鋼蒙庫和宏泰公司等，積極參與我縣富民安居工程活動，各自選擇民族村落進行整村改造。如今，以其冠名的‘白銀村’、‘金寶村’、‘蒙庫村’、‘宏泰村’亦成為各族群眾稱心如意的富民安居工程樣板，成為我縣發(fā)展‘綠色+和諧’新模式的縮影。”游光原感觸頗深地說。
　　創(chuàng)建“綠色”無窮期
　　“綠色發(fā)展”是生態(tài)文明建設的核心理念，而綠色礦山建設則是“綠色發(fā)展”在礦業(yè)行業(yè)中的具體實踐，也是我國礦業(yè)行業(yè)推進生態(tài)文明建設的立足點和發(fā)展方向。
　　建設綠色礦山的重大意義毋庸贅述，業(yè)內(nèi)人士都十分清楚，但因為建設綠色礦山需要較大的資金投入，除個別礦山的項目能得到專項資金支持之外，絕大部分礦山的規(guī)劃項目資金都需要企業(yè)自己解決。加之當前礦業(yè)經(jīng)濟形勢不景氣，礦山企業(yè)效益下滑，許多礦山企業(yè)因資金這個攔路虎而對綠色礦山建設的積極性有所下降。
　　事實上，一些礦山企業(yè)之所以建設綠色礦山的積極性不高，歸根結底還在于激勵扶持政策的缺失。
　　“剛開始，許多礦山企業(yè)申報綠色礦山的積極性很高，主要是想著申報成功后也能跟礦產(chǎn)資源綜合利用‘以獎代補’那樣，獲得國家財政專項資金支持?？蓭啄赀^去了，發(fā)現(xiàn)國家在這方面沒有什么支持優(yōu)惠政策，積極性自然都沒有了。”某省國土資源廳一位總工程師說。
　　此言非虛。某國有大型企業(yè)新疆分公司的一位負責人就直言不諱地說：“有的礦山服務年限原本就沒有幾年了，而申報建設綠色礦山還要編制規(guī)劃，投入大量資金來建設改造，得不償失，沒有什么必要。”
　　所以，要實現(xiàn)到2020年基本形成全國綠色礦山格局的總體目標，還需要在制度和體制機制上做文章，讓先建者有利可圖，讓后建者悔青腸子。其實，近年來，國家相關部門也一直在研究相關扶持政策，并積極推動政策落地。中國礦業(yè)聯(lián)合會綠色礦山促進工作委員會結合綠色礦山政策研究項目，就礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金收繳、使用、返還等相關政策開展調(diào)查研究，形成了政策建議，供政府有關部門決策參考；同時協(xié)助和配合財稅單位開展中國礦業(yè)綠色發(fā)展財稅政策研究工作，積極推動和爭取綠色礦山建設支持政策的出臺。
　　“新疆自治區(qū)層面的優(yōu)惠扶持政策還在協(xié)調(diào)制定中，相關政策還需要跟其他部門溝通協(xié)調(diào)。”張志敏介紹稱，新疆礦業(yè)聯(lián)合會以協(xié)會的名義建言獻策，為自治區(qū)層面政策制定提供了參考。目前，已經(jīng)向自治區(qū)國土資源廳提交了相關調(diào)研報告，就綠色礦山試點單位規(guī)劃的重點項目中的地質(zhì)環(huán)境保證金提前返還事宜進行了匯報，一旦國家層面落地，自治區(qū)會馬上跟進。
　　為進一步推動綠色礦山建設，新疆礦業(yè)聯(lián)合會還于11月28日成立了綠色礦山促進會，在全國省級礦業(yè)聯(lián)合會（礦業(yè)協(xié)會）中開了好頭。據(jù)了解，新疆綠色礦山促進會的宗旨是就團結廣大會員單位，達成共識，形成合力，按照中央的有關部署和國土資源部關于綠色礦山建設工作的要求，積極開展新疆綠色礦山建設的調(diào)研、評審、宣傳、交流等各項工作，逐年提高新疆綠色礦山建設的質(zhì)量和水平，為新疆地方經(jīng)濟的繁榮和礦山企業(yè)的自我完善與發(fā)展做出貢獻。
　　談到新疆綠色礦山促進會成立的主要目的時，張志敏說，成立促進會是為了不斷強化和壯大綠色礦山建設力量，通過各種渠道來向自治區(qū)相關部門反映情況、提出訴求；同時，可以更好地總結經(jīng)驗，取長補短，相互學習，并結合綠色礦山政策研究項目，針對當前綠色礦山建設存在的問題，形成政策建議，供政府部門決策參考，積極推動和爭取相關支持政策出臺。
　　千里之行，始于足下。對新疆來說，第三批國家級綠色礦山試點單位將于2016年接受驗收，當務之急就是嚴格按照建設規(guī)劃，加快建設工作，確保試點單位成功驗收過關。張志敏表示，對編制的綠色礦山建設規(guī)劃，各試點單位實施的情況和進度各不相同，能否按照確定的規(guī)劃穩(wěn)步推進，是目前各試點單位的首要任務。新疆礦業(yè)聯(lián)合會作為綠色礦山規(guī)劃的監(jiān)督實施機構，將開展中期檢查，檢查將涵蓋所有試點單位，重點檢查規(guī)劃所確定的重點實施項目，檢查內(nèi)容包括項目進度、資金投入等。