與北極地區(qū)一樣，撒哈拉以南的非洲地區(qū)仍是目前地球上具有較強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)潛力但開發(fā)程度低的區(qū)域。盡管非洲秉承著“商業(yè)開放”的態(tài)度，但非洲的礦業(yè)，無(wú)論是“綠地”還是“棕地”項(xiàng)目，在過(guò)去幾年的發(fā)展都很有限。
　　標(biāo)準(zhǔn)銀行全球礦業(yè)和金屬負(fù)責(zé)人拉雅·科利（Rajat Kohli）認(rèn)為，2014年對(duì)非洲礦業(yè)來(lái)說(shuō)是充滿挑戰(zhàn)的一年。這受諸多因素影響，如不確定的全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、礦業(yè)領(lǐng)域的信心缺失、走低的礦產(chǎn)品價(jià)格，最重要的是，非洲的經(jīng)營(yíng)環(huán)境并不便利，而且缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　科利說(shuō)，今年非洲的礦業(yè)項(xiàng)目投資大幅減少，非洲初級(jí)礦業(yè)公司獲取項(xiàng)目資金是最困難的，借貸人對(duì)此非常謹(jǐn)慎。
　　畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所全球礦業(yè)主管合伙人韋恩·揚(yáng)森（Wayne Jansen）說(shuō)，“許多投資者認(rèn)為其并沒有從21世紀(jì)初的礦業(yè)超級(jí)周期投資中獲得豐厚利潤(rùn)，這就嚴(yán)重影響了他們對(duì)地質(zhì)勘探和礦業(yè)項(xiàng)目的信心和投資意愿。”
　　揚(yáng)森強(qiáng)調(diào)，很多投資者有大量的礦業(yè)投資組合項(xiàng)目，他們需要處理好股東的短期訴求和礦業(yè)投資的長(zhǎng)期需求不一致的問(wèn)題。他說(shuō)：“短期盈利主義正在行業(yè)里越來(lái)越盛行，而礦業(yè)發(fā)展需要的恰恰是長(zhǎng)期思維、耐心和投資。”
　　在這種短期逐利的情緒下做出的投資決定自然就不會(huì)青睞于非洲礦業(yè)。
　　雖然金融分析師和金融顧問(wèn)認(rèn)為礦產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)見底或正在接近周期的底部，但同時(shí)也表示，短期內(nèi)價(jià)格大幅提高的可能性非常小，預(yù)計(jì)2015年也不會(huì)有太大的提升。
　　投資非洲礦業(yè)需要克服的問(wèn)題很多，如規(guī)范不健全、基礎(chǔ)設(shè)施和物流條件落后、人才缺乏、腐敗問(wèn)題、資源民族主義以及地質(zhì)圖和礦業(yè)數(shù)據(jù)缺乏等。
　　善治非洲組織（Good Governance Africa，GGA）最近發(fā)布的“2014非洲調(diào)查”顯示，超過(guò)45%的在非洲經(jīng)營(yíng)的礦業(yè)公司表示面臨的最大問(wèn)題是電力供給不足，43%的公司認(rèn)為腐敗是最大障礙，42%的公司認(rèn)為獲得銀行貸款非常困難。
　　揚(yáng)森解釋稱，這些綜合挑戰(zhàn)拉高了非洲礦產(chǎn)品的平均成本，降低了其競(jìng)爭(zhēng)力。
　　現(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)為，非洲無(wú)法促進(jìn)礦業(yè)大規(guī)模發(fā)展的另一個(gè)原因是非洲國(guó)家間不統(tǒng)一。德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所南非礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人托尼佐戈拜 （Tony Zoghby）指出，非洲大陸由55個(gè)不同的國(guó)家組成，各有各的政治、法規(guī)、文化和發(fā)展愿景，這也造成各國(guó)在礦業(yè)發(fā)展中的政策不統(tǒng)一。而很多投資者卻對(duì)此不以為然，他們認(rèn)為非洲的礦藏地和運(yùn)輸線路并不一定是以邊界來(lái)明確劃分的。
　　鑒于此，非洲國(guó)家開始尋求在礦業(yè)開發(fā)中的合作，計(jì)劃實(shí)施促進(jìn)礦業(yè)合作的行動(dòng)。
　　其中之一是去年12月由聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECA）贊助成立的非洲礦物開發(fā)中心（African Minerals Development Centre，AMDC）。ECA特殊行動(dòng)部門負(fù)責(zé)人Fatima Denton說(shuō)， AMDC的使命就是使礦業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、帶來(lái)發(fā)展、提供工作崗位、改善非洲人民的生活。
　　今年來(lái)，AMDC在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面做出了巨大努力。今年10月末，由非洲聯(lián)盟委員會(huì)和AMDC聯(lián)合贊助成立的非洲礦產(chǎn)地質(zhì)科學(xué)行動(dòng)組織（African Minerals Geoscience Initiative）就“十億美元地圖（Billion Dollar Map）”項(xiàng)目進(jìn)行了研討。該項(xiàng)目擬收集整理非洲大陸一個(gè)世紀(jì)以來(lái)礦業(yè)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)，資助非洲國(guó)家彌補(bǔ)資源勘探空白，幫助非洲人民了解資源價(jià)值，加速非洲大陸的礦業(yè)開發(fā)。今年11月初，AMDC和澳大利亞礦業(yè)發(fā)展研究所（Australian Institute of Mining for Development）簽署了一份諒解備忘錄，提出西澳大利亞大學(xué)和昆士蘭大學(xué)將協(xié)助AMDC成為在礦業(yè)領(lǐng)域卓越的中心。
　　Jansen肯定了國(guó)家層面在推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展中的作用，但同時(shí)指出，在操作層面，礦業(yè)利益相關(guān)者更需要?jiǎng)?chuàng)新思維。他說(shuō)，基于項(xiàng)目而建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以支持單獨(dú)的項(xiàng)目，成本很高。“非洲國(guó)家應(yīng)該整合資源、機(jī)會(huì)和人才，才能吸引更多投資。”這就需要通過(guò)特大型項(xiàng)目（megaprojects）來(lái)實(shí)現(xiàn)，Jansen說(shuō)。
　　考慮到短期盈利主義思想和礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，非洲的礦業(yè)投資者希望投資于整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)以最小投入獲得最大利益。Jansen說(shuō)，這種聚合方式或者特大型項(xiàng)目就可能通過(guò)多元化融資模式獲得項(xiàng)目資金，可以整合并共享有限的礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施等。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前推行聚合開發(fā)模式（特大型礦業(yè)項(xiàng)目）的條件已經(jīng)成熟，比如可以對(duì)西非的鐵礦石、中非的銅礦帶、東非的液化天然氣以及南部非洲的煤炭進(jìn)行開發(fā)。