眼下，在各地城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時，日益嚴(yán)重的大氣污染已經(jīng)在國內(nèi)掀起一場全民抗霾斗爭，能源消費結(jié)構(gòu)升級的主要群體也由起初的工業(yè)用戶擴(kuò)展至普通居民。部分農(nóng)村地區(qū)以煤炭、薪柴為主的能源消費結(jié)構(gòu)，也因利用率低、無減排措施，被監(jiān)管層列為重點整改的領(lǐng)域，近兩年部分地區(qū)推行的無煙煤、液化石油氣等薪柴能源的替代品下鄉(xiāng)，都是為了推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級。
其實，在此之前早有不少農(nóng)村地區(qū)普及太陽能熱水器、推廣新型采暖爐、投建分布式沼氣站，改變農(nóng)戶的使用消費習(xí)慣的同時，積極引入清潔可再生能源項目，豐富農(nóng)村可再生能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。不過，考慮到經(jīng)濟(jì)性因素，部分農(nóng)戶對政府的這類工作并未積極響應(yīng)。
以技術(shù)成熟、使用成本低的太陽能熱水器為例，春夏秋三季日光充足，可以滿足農(nóng)戶的日常熱水的使用需求，但到了冬季氣溫降至冰點以下，太陽能熱水器需要啟動電熱保護(hù)裝置，防止水管凍裂，而部分農(nóng)戶考慮電耗增加帶來的電費，就將太陽能熱水器放空閑置，轉(zhuǎn)而繼續(xù)使用煤炭和薪柴燒水、取暖。
同樣，早在上世紀(jì)80年代就出現(xiàn)在中國農(nóng)村的沼氣，經(jīng)過多年發(fā)展后技術(shù)方面有一定突破，但截至目前尚未走出商業(yè)化應(yīng)用的路徑。以2010年前后，京津冀一帶的農(nóng)村集中建設(shè)了一批沼氣項目為例，包括氣站、輸氣管線的投建和專用爐灶推廣，一個項目建設(shè)成本動輒數(shù)十、上百萬。但由于沼氣價格雖然低于當(dāng)時的液化石油氣價，但仍明顯高于薪柴和煤炭，加之部分項目在投運(yùn)后沼氣產(chǎn)量不穩(wěn)定，用戶體驗不佳，未能在農(nóng)村市場爭取到預(yù)期的市場份額。而未選擇沼氣產(chǎn)品的農(nóng)戶依舊以薪柴、煤炭為主要消耗能源，進(jìn)而也占用著沼氣項目的有限原料——農(nóng)村的農(nóng)林廢料資源，限制了項目的進(jìn)一步生產(chǎn)。
可見，對于能源消費成本占到日常生活成本較高比例的農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)消費升級和節(jié)能減排工作的難度，絲毫不亞于“身經(jīng)百戰(zhàn)”的工業(yè)企業(yè)用戶。結(jié)合時下嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，監(jiān)管層通過政策、稅收調(diào)控等手段，引導(dǎo)企業(yè)投身環(huán)保和新能源行業(yè)仍將是未來一定時期內(nèi)的主要趨勢，在整頓、布置主要資源經(jīng)濟(jì)地區(qū)的環(huán)保欠賬和節(jié)能任務(wù)后，下一步的工作重點也將轉(zhuǎn)向節(jié)能減排空間巨大的農(nóng)村。
日前，人民日報《環(huán)球人物》雜志社主辦的“中國影響力論壇”上，有企業(yè)界代表直言，中國近年的迅速崛起之所以引起了國際社會的不同聲音，資源的過度、粗獷消耗，節(jié)能、環(huán)保工作的不到位是重要因素之一。中國應(yīng)該在節(jié)能降耗、增加可再生能源利用比例方面多下功夫，以此作為改善國際形象的一個突破口。
幾與同時，麥肯錫亦發(fā)布了一份過去10年全球重要清潔能源技術(shù)的報告，涵蓋智能交通、新一代汽車、太陽能光伏、非常規(guī)天然氣和水處理技術(shù)等16種重要清潔能源技術(shù)，其中生物能源、廢物回收利用、高級生物燃料和生物基化學(xué)品4項技術(shù)涉及農(nóng)業(yè)，占比達(dá)到25%，可見農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場在未來全球清潔能源技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域重要性。
綜合國內(nèi)近年推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展收效不及預(yù)期等因素，我國農(nóng)村可再生能源市場的開拓、挖掘工作已時不我待，而目前相關(guān)領(lǐng)域工作的發(fā)展形勢難言樂觀，建議政府在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)政策時有所側(cè)重，而保證農(nóng)村可再生能源的“經(jīng)濟(jì)性”，應(yīng)作為政策考慮的重中之重。(作者陳哲 系中國能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員)
