智利享有多重美譽(yù)——它是世界上銅礦資源最豐富的國(guó)家，又是世界上產(chǎn)銅和出口銅最多的國(guó)家，被稱(chēng)作“銅礦之國(guó)”。它地處美洲大陸最南端，與南極洲隔海相望，于是也有人稱(chēng)其為“天涯之國(guó)”。對(duì)于智利駐中國(guó)大使館的工作人員而言，他們更喜歡以“機(jī)遇之國(guó)”自喻。
　　關(guān)于機(jī)遇，智利駐中國(guó)大使館商務(wù)參贊貝安之的理解是，能夠最大限度地為外國(guó)投資者提供開(kāi)放、自由及透明的投資環(huán)境，而這也正是多年來(lái)智利駐中國(guó)大使館一直專(zhuān)注做的一件事。
　　智利與中國(guó)的貿(mào)易淵源頗深，有兩個(gè)重要的“第一”可以證實(shí)：智利是第一個(gè)與中國(guó)建交的南美國(guó)家，雙邊政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好；智利也是首個(gè)與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，于2005年同中國(guó)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。2015年，恰逢中智自貿(mào)協(xié)定簽署十年之際。下一階段，中智將主要開(kāi)展哪些方面的合作？未來(lái)幾年智利又會(huì)在哪些領(lǐng)域提供優(yōu)惠的對(duì)外投資貿(mào)易政策？中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者就以上一些問(wèn)題采訪了貝安之。
　　可再生能源發(fā)電將成重頭戲
　　智利的礦產(chǎn)資源主要分布于北部地區(qū)，該地區(qū)水資源極為匱乏，因此電價(jià)高于其他地區(qū)。為了改善這一現(xiàn)狀，解決北部企業(yè)的用水、用電問(wèn)題，智利政府提出一項(xiàng)計(jì)劃：到2017年，在拉丁美洲使用太陽(yáng)能發(fā)電的國(guó)家中位列第一。
　　這項(xiàng)計(jì)劃有據(jù)可依。位于智利北部的阿塔卡瑪沙漠是世界上陽(yáng)光直射最集中、最穩(wěn)定的地區(qū)之一，得天獨(dú)厚的自然條件促使智利努力向太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。此外，這個(gè)擁有全球最高DNI輻照值的國(guó)家同時(shí)也擁有一個(gè)高能耗工業(yè)——礦業(yè)，這也意味著智利走光熱技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)之路勢(shì)在必行。貝安之認(rèn)為，“發(fā)展可再生能源電力對(duì)于許多想要在智利投資的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不失為一個(gè)好機(jī)會(huì)，尤其是北部的礦業(yè)企業(yè)可以直接與新興的電力公司開(kāi)展合作。目前，在智利北部有許多外國(guó)企業(yè)建立了發(fā)電廠，他們?yōu)楫?dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)生活提供了電力保障”。
　　事實(shí)上，智利大力發(fā)展可再生能源電力也是無(wú)奈之舉。去年5月，智利能源部長(zhǎng)馬克西莫·帕切科就曾表示，在過(guò)去的7年間，智利的電價(jià)已經(jīng)翻倍，未來(lái)7年內(nèi)可能還將上漲30%。智利總統(tǒng)巴切萊特也指出，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的電力需求，避免電力短缺局面的出現(xiàn)，智利需要實(shí)現(xiàn)電力來(lái)源多樣化，并降低發(fā)電成本。她同時(shí)表示，未來(lái)政府將加快推動(dòng)可再生能源電力的投資，特別要增加太陽(yáng)能的發(fā)電量。
　　在總統(tǒng)的帶動(dòng)下，智利政府也從政策層面給予太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)很大的支持。根據(jù)智利政府制定的能源發(fā)展規(guī)劃，到2025年智利非常規(guī)可再生能源發(fā)電所占比例將占全部發(fā)電量的20%，目前該比例為8.9%。據(jù)貝安之透露，在智利建立太陽(yáng)能發(fā)電廠的企業(yè)，在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)將擁有一定的優(yōu)先權(quán)。按照智利政策規(guī)定，不可再生能源發(fā)電廠（如水電廠、火電廠）年產(chǎn)電總量的5%需向可再生能源企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。
　　在一系列政策及法律的推動(dòng)下，越來(lái)越多的企業(yè)在智利申請(qǐng)可再生能源項(xiàng)目。如今，太陽(yáng)能發(fā)電儼然成為智利最受企業(yè)歡迎的可再生能源項(xiàng)目之一。有數(shù)據(jù)顯示，包括美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)SunEdison在內(nèi)，智利目前已吸收70億美元的可再生能源投資，主要用于開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。“2014年，智利共有143個(gè)可再生能源項(xiàng)目獲批，其中有30多個(gè)項(xiàng)目在建，其余項(xiàng)目尚‘待字閨中’。”貝安之介紹說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在技術(shù)及投融資方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，而這一方面正是智利市場(chǎng)所急需的，因此智利駐中國(guó)大使館正不斷推動(dòng)中智企業(yè)在可再生能源發(fā)電方面開(kāi)展合作，尤其是在這143個(gè)項(xiàng)目的合作方面。
　　礦業(yè)投資呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)
　　智利擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是硝石和銅礦，曾先后在智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占據(jù)重要的地位。除此之外，智利還擁有鐵、煤、碘、鉛、鋅、錳、水銀等礦產(chǎn)資源。尤其是鐵礦石，其品位很高（含鐵量在60%以上），可以跟瑞典鐵礦石媲美。
　　據(jù)貝安之介紹，目前在智利已有4000多家外國(guó)礦業(yè)企業(yè)。近年來(lái)，這些外商在智利開(kāi)展礦業(yè)投資正呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。除了銅以外，越來(lái)越多的企業(yè)選擇在智利開(kāi)展鐵礦、金礦等的勘查和貿(mào)易活動(dòng)，智利的科皮亞波、查尼亞拉爾兩個(gè)城市正逐漸成為重要的鐵礦貿(mào)易市場(chǎng)。此外，智利的鋰、碘、鹽等礦產(chǎn)資源發(fā)展也十分迅速。
　　中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司是中國(guó)在智利投資礦業(yè)的成功代表。該公司于2005年進(jìn)入智利礦業(yè)市場(chǎng)，如今已在智利投資超過(guò)5000萬(wàn)美元，逐步形成地質(zhì)服務(wù)、資源勘探和礦業(yè)開(kāi)發(fā)三大主業(yè)板塊。該公司副主任付水興認(rèn)為，智利不僅擁有良好的成礦條件，同時(shí)在申請(qǐng)空白區(qū)礦權(quán)方面也十分便利。此外，由于智利氣候條件優(yōu)越，因此一年四季均可以開(kāi)展地勘工作。目前，該公司在銅、金、鐵等找礦方面均取得了很好的進(jìn)展。
　　在礦業(yè)投資多樣化的背后，貝安之也發(fā)現(xiàn)一些轉(zhuǎn)變。他告訴記者，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)在智利開(kāi)展礦業(yè)投資的合作方式正在不斷發(fā)生變化，獨(dú)資比例明顯降低，各種形式的合資合營(yíng)比例明顯提高。“礦業(yè)投資占股比例已從原來(lái)的90%逐漸縮減至目前的51%。”貝安之說(shuō)，這種合資合作的形式值得推廣，通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，中國(guó)企業(yè)可以更快地熟悉和適應(yīng)智利當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣，并融入社區(qū)。
　　希望進(jìn)一步開(kāi)展基建合作
　　“目前，整個(gè)拉丁美洲已經(jīng)變成中國(guó)非常重要的貿(mào)易伙伴。但是，貿(mào)易是一回事，投資、合作是另一回事。接下來(lái)，中智兩國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。”貝安之認(rèn)為。
　　“智利有一個(gè)國(guó)家層面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，即到2020年，智利將有200億美元的投資需求，包括鐵路、大壩、港口等。”貝安之說(shuō)，除了礦業(yè)、可再生能源行業(yè)以外，智利還希望能在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)與中國(guó)的合作。據(jù)他介紹，目前，智利與阿根廷已簽署了3個(gè)隧道項(xiàng)目的合作協(xié)議，這些隧道將穿越安第斯山脈把這兩個(gè)相鄰的國(guó)家連接起來(lái)，解決兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在交通運(yùn)輸方面存在的問(wèn)題。“每年，阿根廷都有許多貨物要運(yùn)往中國(guó)，但是交通卻不便利，尤其是到了冬季，暴風(fēng)雪會(huì)造成公路封閉無(wú)法使用。智利與阿根廷兩國(guó)政府簽署的這3個(gè)隧道項(xiàng)目能夠有效解決以上問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)、完善的技術(shù)以及雄厚的資金，因此我們十分歡迎中國(guó)企業(yè)能夠來(lái)智利參與基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，這對(duì)于增進(jìn)中國(guó)與拉丁美洲各國(guó)的友好關(guān)系也具有非常重要的意義。”貝安之表示。
　　除了隧道項(xiàng)目，智利對(duì)于該國(guó)北部地區(qū)的港口建設(shè)也十分重視。目前，智利已與61個(gè)國(guó)家簽訂了23個(gè)貿(mào)易協(xié)議和一些經(jīng)貿(mào)協(xié)定，這些國(guó)家占全球總?cè)丝诘?0%。“我認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)可以將智利作為連接其他拉丁美洲國(guó)家的貿(mào)易樞紐。”貝安之告訴記者，近年來(lái)智利大力發(fā)展北部地區(qū)，特別是加強(qiáng)建設(shè)自貿(mào)區(qū)伊基克和阿里卡兩個(gè)港口城市。伊基克地理位置特殊，它同阿根廷、玻利維亞、秘魯、烏拉圭、巴拉圭和巴西等國(guó)的陸地交通極為便利，是面向上述國(guó)家的重要進(jìn)出口市場(chǎng)，同時(shí)也是南美洲各國(guó)同太平洋國(guó)家之間的主要貿(mào)易集散地之一。貝安之認(rèn)為，伊基克自貿(mào)區(qū)是中國(guó)商品進(jìn)入南美市場(chǎng)的重要途徑。近年來(lái)，智利政府正努力將這兩個(gè)城市打造成為連接亞洲與拉丁美洲國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易的橋梁。值得關(guān)注的是，目前這兩個(gè)城市已聚集了大量的中國(guó)企業(yè)，他們?cè)诖说刂饕_(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。“不僅如此，智利的主要礦產(chǎn)資源也都集中在北部地區(qū)，北部港口的建設(shè)能夠緩解目前港口礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膲毫Γ瑫r(shí)降低運(yùn)輸成本。”貝安之說(shuō)。此外，他也表示，對(duì)去年7月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)巴西時(shí)就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”合作發(fā)表的共同聲明十分期待。他說(shuō)，目前智利出口至中國(guó)的許多貨物都需要經(jīng)過(guò)大西洋，成本非常高，“兩洋鐵路”的建設(shè)能夠有效緩解這一問(wèn)題。
　　吸引投資優(yōu)化服務(wù)是關(guān)鍵
　　智利是拉美地區(qū)評(píng)價(jià)最高的新興經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是世界范圍內(nèi)最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。穩(wěn)定、透明、競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)發(fā)展使智利成為拉美投資最佳目的地，也是全球投資的熱點(diǎn)。
　　近年來(lái)，中智兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)雖然非常強(qiáng)勁，但是直接投資卻很少。據(jù)貝安之介紹，為了吸引外來(lái)投資，智利政府在引進(jìn)投資、優(yōu)化服務(wù)方面也做了不少改變。首先是項(xiàng)目介紹，從單純的介紹智利投資環(huán)境（包括政策、法規(guī)等）逐漸向介紹具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，特別是在基建、能源等方面的項(xiàng)目。其次是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。智利外國(guó)投資委員不僅可以幫助投資者了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和政策，還可以安排相關(guān)的訪問(wèn)行程。特別是在礦業(yè)投資領(lǐng)域，可以幫助外國(guó)企業(yè)了解各種投資協(xié)議的簽署，并提供與智利礦業(yè)部門(mén)主管會(huì)面的機(jī)會(huì)，使外國(guó)企業(yè)能夠全面了解智利礦業(yè)投資信息。再次，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。2011年，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，智利實(shí)施了競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)計(jì)劃，包括一攬子改革舉措，旨在消除監(jiān)管的繁文縟節(jié)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力，迄今為止已采取了48項(xiàng)措施；2012年，又實(shí)施了投資及競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)具體解決方案，解決外國(guó)企業(yè)在智利投資的困難，包括能源成本及官僚障礙等，目前已采取了7項(xiàng)；2013年，智利政府建立了數(shù)字平臺(tái)，便于企業(yè)和社會(huì)組織免費(fèi)注冊(cè)（包括創(chuàng)建、分配RUT，修改和解散法人等程序）等。經(jīng)過(guò)不斷努力，目前智利全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名34、清廉指數(shù)排名22，在拉丁美洲的主要國(guó)家中名列前茅。
　　那么，智利駐中國(guó)大使館能為中國(guó)企業(yè)提供哪些方面的服務(wù)？貝安之說(shuō)，拉丁美洲國(guó)家的簽證非常嚴(yán)格，由于中智建立了常年友好協(xié)議，因此智利在簡(jiǎn)化簽證流程方面正在做一系列的調(diào)整和改變，并計(jì)劃延長(zhǎng)中國(guó)投資者在智利境內(nèi)停留的時(shí)間。此外，大使館還可以為有意在智利投資的企業(yè)提供以下5方面的服務(wù)：一是介紹投資項(xiàng)目；二是安排考察行程，并在商業(yè)簽證方面提供幫助；三是安排與智利公共建設(shè)部門(mén)、電力、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人的見(jiàn)面行程；四是為外資企業(yè)介紹智利當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)；五是為外資企業(yè)在智利開(kāi)展投融資搭建橋梁。
　　除了礦業(yè)、可再生能源、基建，貝安之還談到智利與中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的貿(mào)易往來(lái)。訪談中我們不難發(fā)現(xiàn)，開(kāi)放與自由是智利投資的最大亮點(diǎn)，而從被動(dòng)介紹投資環(huán)境到主動(dòng)吸引外資進(jìn)入則是近年來(lái)智利投資的最大轉(zhuǎn)變。貝安之認(rèn)為，這正是智利提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一，這種轉(zhuǎn)變同時(shí)也促使智利在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前更好地迎合國(guó)際市場(chǎng)需求，從而獲得利益的最大化。