“根據(jù) 《中國制造2025》描繪的愿景，制造強國應(yīng)該具備雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的質(zhì)量效益和持續(xù)的發(fā)展?jié)摿λ拇笾饕卣?，集中體現(xiàn)為四大轉(zhuǎn)變：即由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
作為制造業(yè)大國，中國正在從全球制造產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端爬坡過坎，挑戰(zhàn)前所未有，機遇千載難逢。然而，從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，打造中國制造業(yè)升級版，不是一朝一夕可以實現(xiàn)的，必須歷經(jīng)磨礪，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量效益競爭、綠色制造和服務(wù)型制造四大轉(zhuǎn)變。
多年來，我國制造業(yè)一直大而不強，至今尚沒有一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破，這主要源于我國自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件受制于人；產(chǎn)品質(zhì)量問題突出；資源利用效率低下；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。
經(jīng)過金融危機洗禮的西方發(fā)達國家猛然醒悟，重新回歸制造業(yè)，提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，美國制定了 “先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，德國提出了工業(yè)4.0，制造業(yè)再度成為全球競爭的制高點。在此背景下，中國制造業(yè)順勢而為，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
然而，制造業(yè)從大到強，不是紙上談兵，必須付諸行動。根據(jù) 《中國制造2025》描繪的愿景，制造強國應(yīng)該具備雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的質(zhì)量效益和持續(xù)的發(fā)展?jié)摿λ拇笾饕卣?，集中體現(xiàn)為四大轉(zhuǎn)變：即由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是制造業(yè)由大變強的應(yīng)有之義。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)新驅(qū)動，要堅持需求導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。創(chuàng)新驅(qū)動重在人才驅(qū)動，要堅持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善激勵機制，激發(fā)人們的創(chuàng)新激情。創(chuàng)新驅(qū)動，還要營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，促進優(yōu)勝劣汰，增強制造業(yè)主體創(chuàng)新動力。
由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是制造業(yè)由大變強的現(xiàn)實選擇。低成本戰(zhàn)略也許并沒有錯，但在當(dāng)前生產(chǎn)要素成本剛性上升的背景下，制造業(yè)轉(zhuǎn)型必須從過去更多依靠勞動力低成本轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，實現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展。走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，要以科技為先導(dǎo)，以品牌創(chuàng)造為動力，依托技術(shù)、管理、品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強核心競爭力，加快從中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，是制造業(yè)由大變強的必經(jīng)之路。過去以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須摒棄粗放式發(fā)展理念，轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展，避免重蹈先污染，后治理的覆轍。推進綠色制造，既要大幅降低工業(yè)能耗水平，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用，又要減少污染物排放，提升環(huán)境凈化能力，使工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧統(tǒng)一。推進綠色制造，還要大力發(fā)展綠色設(shè)計、綠色技術(shù)、綠色材料和綠色能源等，進而生產(chǎn)出具有綠色競爭力的綠色產(chǎn)品。
由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，是制造業(yè)由大變強的重要突破口。在服務(wù)型制造成為全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢的背景下，越來越多的中國制造業(yè)企業(yè)不再僅僅關(guān)注生產(chǎn)本身，而將更多的注意力轉(zhuǎn)移到與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)環(huán)節(jié)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一方面，制造業(yè)向下游延伸，發(fā)展社會服務(wù)、增值服務(wù)和全壽命周期服務(wù)；另一方面，制造業(yè)向上游擴展，涉足研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、環(huán)保和節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域。
前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，要通過不懈努力奮斗，打造中國制造業(yè)升級版，適時推出中國制造重點領(lǐng)域升級方向綠皮書目錄指引，動態(tài)調(diào)整、滾動推進?？梢灶A(yù)見，伴隨著中國經(jīng)濟向中高端邁進，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐也將越走越有力。記者 宋斌斌
