習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，講話振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的決心。
　　一、貫徹落實(shí)上級精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢。
　　認(rèn)清形勢，才能保持清醒頭腦，明確努力方向。2015年春晚，反腐題材的小品成為了整場晚會(huì)的亮點(diǎn)。小品《投其所好》、相聲《這不是我的》，尖銳地針砭時(shí)弊，鞭撻假惡丑，讓春晚的語言類作品不僅給觀眾帶來笑聲，還帶來了辛辣的諷刺意味。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了新常態(tài)。“打虎拍蠅”、反腐倡廉，是老百姓最為關(guān)注的話題。從黨中央堅(jiān)決查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，到全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。從打國級“大老虎”到拍基層“蒼蠅”，反腐沒有不受查處的“鐵帽子王”。這一系列成績單向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)國法，善于自我凈化、自我革新。
　　對現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，黨中央的總體判斷依然是嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前我們必須深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、湖南省委及湖南省有色金屬管理局的各項(xiàng)決策部署上來，保持政治定力，提高廉政意識，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)寶山有色礦業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上臺階。
　　二、客觀評價(jià)取得成績，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)新信心。
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)沒有休止符。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)上提出要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。這對國有企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求。從湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“寶山有色礦業(yè)”）這個(gè)國有企業(yè)來看，近年來公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績，特別是去年公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”問題有所收斂，廉政文化建設(shè)卓有成效，體現(xiàn)在四大亮點(diǎn)。一是責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”職責(zé)的履行，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同落實(shí)同重視同考核，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全覆蓋于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員筑起了黨紀(jì)法規(guī)不容踐踏、“高壓線”堅(jiān)決不能觸碰的思想防線。二是效能監(jiān)察持續(xù)發(fā)力。通過開展專項(xiàng)審計(jì)和效能監(jiān)察，對公司各個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算、招標(biāo)、合同、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算及物資、設(shè)備采購等工作中當(dāng)好了“審計(jì)師”和“檢驗(yàn)員”，并注重于事前、事中、事后的全面監(jiān)督和重點(diǎn)審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，堵塞了企業(yè)管理漏洞。三是作風(fēng)整頓成效顯著。公司持續(xù)開展的作風(fēng)大整頓活動(dòng)，人情風(fēng)明顯改善，公車私用杜絕了，吃喝風(fēng)控制了，中管人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，真正起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用，對違紀(jì)人員的追責(zé)和處理提振了規(guī)章制度的剛性約束力，公司“四風(fēng)”問題得到明顯遏制，風(fēng)清氣正氛圍有了新氣象。四是廉政文化氛圍濃厚。湖南寶山國家礦山公園成為了郴州市廉政教育體驗(yàn)式作風(fēng)教育基地，成功拓展了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新平臺和新載體，助推了寶山有色礦業(yè)廉政文化效應(yīng)的進(jìn)一步積聚與發(fā)力。
　　過去的一年，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成績，為推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展新信心。但公司內(nèi)部管理不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)管理等方面依然存在不少漏洞，少數(shù)管理人員思想防線還沒有筑牢、“四風(fēng)”問題有反彈的可能等問題，警示著我們，公司反腐倡廉工作依然艱巨繁重。
　　三、全面落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任，扎實(shí)完成黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)。
　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以來，中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。2014年年底，中央和省委相繼出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，對于國有企業(yè)全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)完成黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　（一）深入貫徹落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
　　現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部不好當(dāng)，“一崗雙責(zé)”責(zé)任重大，“一案三查”問責(zé)嚴(yán)厲，想舒舒服服當(dāng)太平官已經(jīng)不行了。童名謙是十八大后首個(gè)因玩忽職守而獲刑的省部級干部，也成為了履職不力被追責(zé)的典型。越難當(dāng)，就越要想辦法當(dāng)好。組織把你放在這個(gè)崗位上，就要敢于擔(dān)當(dāng)，決不辜負(fù)廣大黨員群眾的期盼。在省委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見文件中，明確界定了落實(shí)黨委主體責(zé)任的職責(zé)范圍。黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。公司黨委也將按照上級要求，結(jié)合實(shí)際，制定出臺責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等辦法，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，作為黨委主體責(zé)任第一責(zé)任人，必須做到“五個(gè)親自”、“五個(gè)帶頭”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會(huì)、帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、帶頭參加責(zé)任制檢查考核，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體中管也要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門（單位）的反腐倡廉工作，當(dāng)好表率。
　?。ǘ﹪?yán)格履行紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
　　紀(jì)委要明確監(jiān)督的主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三個(gè)職能用在刀刃上。切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，要突出主責(zé)主業(yè)，聚焦中心任務(wù)，切實(shí)履行好加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨的紀(jì)律、開展作風(fēng)整頓、嚴(yán)查腐敗案件、加大正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)化警示教育、加強(qiáng)自身建設(shè)、紀(jì)委書記負(fù)監(jiān)督總責(zé)等八個(gè)方面的監(jiān)督責(zé)任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢抓敢管，不怕得罪人，決不能做“和事佬”，決不能當(dāng)“橡皮泥”。公司黨委也將全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門輕裝上陣，更好地發(fā)揮職能作用。當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察部門人員也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自身監(jiān)督，做到忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　四、堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩，積極適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的極端重要性，強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性。今年的五次全會(huì)上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在了更加突出的位置。“打鐵還需自身硬”。新形勢下，推進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)寶山做強(qiáng)做大，要求我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩，轉(zhuǎn)作風(fēng)廉作為，積極適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
　　一是必須要守紀(jì)律講規(guī)矩。
　　習(xí)近平總書記告誡全體黨員干部必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。“五個(gè)必須”明確要求每一位黨員干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們要積極引導(dǎo)廣大黨員、特別是全體管理人員牢固樹立守紀(jì)律講規(guī)矩意識，不僅要嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、國法以及黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，還必須要堅(jiān)決執(zhí)行公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按制度執(zhí)行、按程序操作，絕不能目無紀(jì)律、漠視規(guī)矩。要明白哪些事能做、哪些事不能做。不能個(gè)人有權(quán)力、個(gè)人說了算。特別是“三重一大”事項(xiàng)決策，必須按制度、按程序集體決策。
　　二是必須要轉(zhuǎn)作風(fēng)廉作為。
　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，“反彈”和復(fù)發(fā)是作風(fēng)建設(shè)的最大隱患。堅(jiān)持和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，我們要從“轉(zhuǎn)”和“廉”入手，讓員工群眾看到作風(fēng)建設(shè)帶來的變化。“轉(zhuǎn)”就是以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定，兌現(xiàn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和承諾書為重點(diǎn)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題不放松，堅(jiān)決查處損公肥私、違規(guī)操作、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公款大吃大喝等問題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變大提質(zhì)。“廉”就是全體管理人員要按照習(xí)近平總書記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、率先垂范，堅(jiān)持在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在業(yè)務(wù)上做內(nèi)行人，在作風(fēng)上做廉潔人，真正成為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建設(shè)者、維護(hù)者、踐行者、帶頭人。
　　三是必須要遵制度重執(zhí)行。
　　沒有制度作保障或有制度不嚴(yán)格執(zhí)行，改進(jìn)作風(fēng)和強(qiáng)化自身監(jiān)督就會(huì)成為一種形式、一陣風(fēng)。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作的客觀需要。從現(xiàn)實(shí)來看，寶山有色礦業(yè)公司通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，完善和修訂相關(guān)制度，但并不是說公司的規(guī)章制度就已經(jīng)建立健全、非常完善了，其實(shí)仍存在不少漏洞。特別是在工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、職務(wù)消費(fèi)、成本管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)有針對性地建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，真正用制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平提高和管理漏洞堵塞。同時(shí)，光有制度不執(zhí)行，對執(zhí)行的情況不檢查、不考核，制度就形同虛設(shè)、如同廢紙。必須要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和制度的執(zhí)行力，對違反制度或有制度不執(zhí)行的要追責(zé)，以常態(tài)化監(jiān)督檢查讓制度成為帶電的“高壓線”，以抓制度學(xué)習(xí)和執(zhí)行來提高紅線意識和廉潔從業(yè)意識，使我們的黨員干部、管理人員形成不想腐，不敢腐，不能腐的制度體制機(jī)制。
　　2015年是國有企業(yè)全面改革發(fā)展的重要一年，是寶山有色礦業(yè)負(fù)重爬坡、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，抓好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是實(shí)現(xiàn)寶山做強(qiáng)做大的揚(yáng)帆之“風(fēng)”，讓我們以勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷提高公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為實(shí)現(xiàn)寶山發(fā)展夢貢獻(xiàn)智慧和力量！