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國(guó)務(wù)院辦公廳:礦業(yè)權(quán)出讓交易將納入統(tǒng)一平臺(tái)體系

2015年08月18日 14:32 2346次瀏覽 來(lái)源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

  國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出,整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易平臺(tái),在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享,依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行,積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系。
  《方案》提出,近年來(lái),地方各級(jí)政府積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易市場(chǎng)建設(shè),對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范公共資源交易活動(dòng),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但由于公共資源交易市場(chǎng)總體上仍處于發(fā)展初期,各地在建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)督管理中暴露出不少突出問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了公共資源交易市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,加劇了地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,不利于激發(fā)市場(chǎng)活力,亟需通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制加以解決。而建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),有利于防止公共資源交易碎片化,加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平;有利于促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光操作,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約,推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。
  《方案》提出,整合工作堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)參與,公共服務(wù)、資源共享,轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)”的原則,著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化,提高公共資源配置的效率和效益。整合目標(biāo)是:2016年6月底前,地方各級(jí)政府基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。2017年6月底前,在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系,基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。在此基礎(chǔ)上,逐步推動(dòng)其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。
  為此,《方案》提出五大任務(wù):一是有序整合資源,包括整合平臺(tái)層級(jí)、信息系統(tǒng)、場(chǎng)所資源和專家資源;二是統(tǒng)一規(guī)則體系,即完善管理規(guī)則、開(kāi)展規(guī)則清理;三是完善運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)信息公開(kāi)共享,強(qiáng)化服務(wù)功能;四是完善監(jiān)管體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)管體制;五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督促落實(shí),強(qiáng)化實(shí)施保障。
  《方案》要求,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,有序推進(jìn)整合工作。建立由國(guó)家發(fā)改委牽頭,工信部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、住建部、交通部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)資委、稅務(wù)總局、林業(yè)局、國(guó)管局、鐵路局、民航局等部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合工作,適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)示范。

責(zé)任編輯:陳鑫

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