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陸昊:深入推動(dòng)市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源改革

2016年02月10日 8:29 3859次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陸昊在近日舉行的黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),深入推動(dòng)市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源改革,努力把黑龍江省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

陸昊強(qiáng)調(diào),要充分看到發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、形成新的經(jīng)濟(jì)增量的重要意義。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展突出表現(xiàn)為資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)。就中長(zhǎng)期供給、需求結(jié)構(gòu)而言,礦產(chǎn)資源作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障地位沒(méi)有變,要把握好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方向、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)。作為礦產(chǎn)資源大省,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及其深加工是未來(lái)黑龍江省調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擺脫能源工業(yè)獨(dú)大局面的重要路徑。

陸昊指出,當(dāng)前,黑龍江在以市場(chǎng)化公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式生成新的探礦權(quán),將探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓價(jià)款收入和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)充實(shí)地勘資金形成良性機(jī)制方面取得了新突破。同時(shí),也要清醒地看到,黑龍江發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題。一是礦產(chǎn)資源探、采、選、加工一體化整體設(shè)計(jì)不夠,資源還不能盡快形成產(chǎn)業(yè)。二是全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需進(jìn)一步完善,形成清晰的規(guī)則,防止占而不探、探而不采。三是政府支持礦業(yè)企業(yè)發(fā)展有了點(diǎn)上的成功案例,但在面上還沒(méi)有形成與礦產(chǎn)資源大省相匹配的蓬勃發(fā)展局面。四是在行政審批的規(guī)則流程、信息公開(kāi)、為企業(yè)服務(wù)等方面還存在明顯差距。五是不少獲得探礦權(quán)、采礦權(quán)的企業(yè)小而散,導(dǎo)致一些資源長(zhǎng)期閑置。

陸昊強(qiáng)調(diào),推動(dòng)黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持以下原則:一是公開(kāi)、公平、公正原則。要做到資源配置過(guò)程、信息公開(kāi),對(duì)所有投資人公平、公正。二是支持、服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的原則。要堅(jiān)決查處審批各環(huán)節(jié)中無(wú)正當(dāng)理由不批不辦導(dǎo)致礦權(quán)無(wú)法落地的行為;確因國(guó)家政策限制礦權(quán)無(wú)法落地的要向企業(yè)講清理由,因招標(biāo)條件設(shè)置不當(dāng)給企業(yè)造成損失的要解除合同、退賠價(jià)款;對(duì)占有礦權(quán)的“僵尸企業(yè)”要加快淘汰退出。三是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。四是堅(jiān)持重大項(xiàng)目探、采、選、加工一體化開(kāi)發(fā)原則,減少市場(chǎng)主體之間的交易環(huán)節(jié)和交易成本。

關(guān)于下一步工作,陸昊強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要結(jié)合礦業(yè)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題盡快明確礦產(chǎn)資源及其深加工規(guī)劃和支持政策。要落實(shí)地質(zhì)勘查3年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保生成更多的探礦權(quán)。要進(jìn)一步完善公開(kāi)招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)細(xì)則,合理設(shè)計(jì)制衡條件,把資源配置給真正有實(shí)力、能形成產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。開(kāi)展集中協(xié)調(diào)審批,解決探礦權(quán)、采礦權(quán)落地問(wèn)題。所有審批流程在網(wǎng)上公布,企業(yè)主體可隨時(shí)查閱,了解進(jìn)展情況。按照尊重歷史、鼓勵(lì)合作、盡快盤(pán)活原則,激活存量礦權(quán)。深化與拓展對(duì)俄礦業(yè)合作。

責(zé)任編輯:陳鑫

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