云南是我國天然的地質(zhì)博物館，地質(zhì)遺跡種類多、分布廣、價(jià)值高，共有重要地質(zhì)遺跡806處，其中世界級(jí)36處、國家級(jí)158處、省級(jí)612處。這些重要地質(zhì)遺存幾乎涵蓋了云南地質(zhì)遺跡的全部類型，包括基礎(chǔ)地質(zhì)類407處、地形地貌類364處、地質(zhì)災(zāi)害類35處。目前，已建立地質(zhì)遺跡類自然遺產(chǎn)3處（三江并流、澄江動(dòng)物化石群、石林喀斯特）、世界地質(zhì)公園2處（石林、大理蒼山）、國家地質(zhì)公園8處、省級(jí)地質(zhì)公園1處、省級(jí)地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)2處，對(duì)于研究地球演化、生命進(jìn)化，開展地學(xué)科研科普宣傳、發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

　　不斷健全完善地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)體系和管理體制、機(jī)制

　　截至2014年年底，云南地質(zhì)遺跡與地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)域總面積超過3600平方公里。為了保護(hù)和合理利用這些珍稀資源，長期以來，云南各級(jí)政府和國土資源部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，不斷健全完善地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)體系和管理體制、機(jī)制，開展地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)工作，取得顯著成效。

　　一是開展調(diào)查與規(guī)劃，夯實(shí)保護(hù)與管理基礎(chǔ)。

　　1986年以來，云南省環(huán)境監(jiān)測站開展了包括地質(zhì)遺跡在內(nèi)的全省旅游資源調(diào)查，基本摸清了云南省地質(zhì)遺跡資源家底。在此基礎(chǔ)上，云南省各地質(zhì)公園按照國土資源部的要求又開展了區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡詳細(xì)調(diào)查工作，建立了地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫，編制了地質(zhì)公園總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并以此為指導(dǎo)開展園區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)與管理工作。2012~2015年，完成全省地質(zhì)遺跡、古生物化石的系統(tǒng)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。2011年，云南省與中國地質(zhì)博物館合作開展云南省古生物化石保護(hù)規(guī)劃研究和規(guī)劃工作，并于當(dāng)年年底完成了《云南省古生物化石保護(hù)規(guī)劃》，引領(lǐng)云南省古生物化石保護(hù)工作進(jìn)入新階段。

　　二是建立健全各項(xiàng)管理制度，不斷完善保護(hù)管理法規(guī)體系。

　　澄江縣人民政府1987年就制定了《關(guān)于保護(hù)澄江無脊椎動(dòng)物化石群的暫行規(guī)定》；昆明市人大1990年通過了《石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》、《昆明市九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》，1997年制定并頒布了《云南省澄江動(dòng)物化石群保護(hù)規(guī)定》等。自2000年以來，各有關(guān)州、市結(jié)合自身實(shí)際積極探索、大膽嘗試，先后建立起日常巡查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、搶救性發(fā)掘、重要地質(zhì)遺跡專人負(fù)責(zé)、建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)遺跡保護(hù)可行性論證等行之有效的管理制度。為建立地質(zhì)遺跡和旅游資源保護(hù)長效機(jī)制，昆明、石林、九鄉(xiāng)、大理、玉龍、澄江、祿豐等先后通過了一系列地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)、規(guī)章。此外，為加大古生物化石保護(hù)力度，《云南省古生物化石保護(hù)規(guī)定》已列入云南省人民政府2015年度立法計(jì)劃。《云南省澄江動(dòng)物化石地保護(hù)條例》已列入省人大立法計(jì)劃。

　　三是多渠道籌措資金，開展地質(zhì)遺跡保護(hù)與展示工作。

　　“十二五”期間，中央財(cái)政兩權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金累計(jì)下達(dá)云南省地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)，資金總額4919萬元，地方政府配套資金2.455億元。截至目前，完工并已初步驗(yàn)收的國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目有5項(xiàng)。2015年7月經(jīng)省政府批準(zhǔn)修訂的《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定》，將地質(zhì)遺跡保護(hù)納入云南省兩權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)支出范圍，有力地推進(jìn)了省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)投入長效機(jī)制的建立。

　　四是完善地質(zhì)遺跡保護(hù)管理體制、增強(qiáng)技術(shù)支撐。

　　“十二五”期間，云南省地質(zhì)遺跡保護(hù)管理體制得到進(jìn)一步完善。值得一提的是，云南玉龍黎明老君山國家地質(zhì)公園全面實(shí)施“136”資源保護(hù)管理舉措，即：一個(gè)核心引領(lǐng)——把資源保護(hù)作為核心和最高目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)管理各項(xiàng)工作；三個(gè)方面聯(lián)動(dòng)——嚴(yán)格的資源保護(hù)、適度的旅游開發(fā)、和諧的社區(qū)發(fā)展；六項(xiàng)措施并舉——建機(jī)制、抓規(guī)劃、重保護(hù)、強(qiáng)管理、興產(chǎn)業(yè)、樹品牌，形成了政府、社區(qū)、企業(yè)、社團(tuán)“多管齊下，共管共建”的發(fā)展模式，對(duì)老君山遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家公園實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理、保護(hù)、經(jīng)營，合力推進(jìn)老君山保護(hù)建設(shè)。

　　廣泛開展地學(xué)科普宣傳教育,加強(qiáng)古生物化石保護(hù)執(zhí)法

　　采取多項(xiàng)措施提高廣大群眾特別是地質(zhì)遺跡保護(hù)地周邊群眾對(duì)地質(zhì)遺跡的認(rèn)知度，群眾保護(hù)工作的參與度與地質(zhì)公園的融合度都得到了顯著提升。

　　一是廣泛開展地學(xué)科普宣傳教育，增強(qiáng)民眾自覺保護(hù)地質(zhì)遺跡資源的意識(shí)。

　　廣泛開展《古生物化石保護(hù)條例》、《地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)定》和地學(xué)知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，“十二五”期間累計(jì)制作宣傳片10部、光碟1020余張、發(fā)放宣傳材料392.96萬余份、科普讀物43.55萬冊(cè)，開展科普活動(dòng)668次，累計(jì)受科普教育人次達(dá)到3561.8萬、制作紀(jì)念品7種。

　　二是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目管理。

　　建立了保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案審查制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目可研論證、招投標(biāo)、資金使用、審計(jì)決算、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)、使用后評(píng)估等各環(huán)節(jié)和項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、公示制落實(shí)情況以及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)管。

　　三是加強(qiáng)古生物化石保護(hù)執(zhí)法，打擊盜掘和走私古生物化石行為。

　　羅平縣成立古生物化石保護(hù)隊(duì)，抓獲多個(gè)私采盜掘團(tuán)伙，查處違法行為52起、100余人次，批捕2人，給非法盜采和破壞資源的行為以有力震懾。2010年昆明海關(guān)向云南省國土資源廳移交多件海關(guān)截獲擬走私境外的重要古生物化石。

　　四是促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益。

　　堅(jiān)持在“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，采取政府投資、招商引資等方式對(duì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行適度開發(fā)建設(shè)。云南省13處地質(zhì)遺跡已成為國內(nèi)外的著名景區(qū)景點(diǎn)，在自身得到較好發(fā)展和保護(hù)的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益。

　　加強(qiáng)國家公園體系建設(shè)，推動(dòng)保護(hù)與建設(shè)管理工作躍上新臺(tái)階

　　云南省地質(zhì)遺跡資源豐富，然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度低，財(cái)力非常有限，許多重要地質(zhì)遺跡因資金缺乏未能實(shí)施有效保護(hù)。“十三五”期間，除原有的澄江動(dòng)物化石群、羅平生物群、祿豐恐龍化石、石林、九鄉(xiāng)峽谷洞穴、瀘西阿廬古洞、騰沖火山地?zé)?、大理蒼山、玉龍雪山、麗江黎明老君山等10處國家級(jí)地質(zhì)遺跡需要繼續(xù)加以保護(hù)外，晉寧梅樹村前寒武系—寒武系界線層型剖面、昭通劍齒象化石產(chǎn)地、東川泥石流地質(zhì)災(zāi)害遺跡、元謀土林、陸良彩色沙林等一批潛在的國家級(jí)地質(zhì)遺跡也亟待加強(qiáng)保護(hù)。

　　黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，五位一體同步推進(jìn)，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要資源，具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡和古生物化石理應(yīng)得到更加有效的保護(hù)，故建議在國家層面制定出臺(tái)《地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》、《地質(zhì)公園管理辦法》，推進(jìn)國家公園體系建設(shè)，明確各級(jí)政府地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園、國家公園建設(shè)職責(zé)，為保護(hù)管理工作提供法律依據(jù)和保障，推動(dòng)保護(hù)與建設(shè)管理工作躍上新臺(tái)階。