據(jù)中國(guó)網(wǎng)消息，6月23日下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國(guó)債務(wù)率分析及對(duì)策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
發(fā)展改革委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)孫學(xué)工就中國(guó)債務(wù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、影響和應(yīng)對(duì)思路談了幾點(diǎn)看法：
第一，中國(guó)當(dāng)前總體債務(wù)水平和總杠桿率并不高，但上升較快，分布不均衡?；诓煌慕y(tǒng)計(jì)口徑，關(guān)于中國(guó)現(xiàn)在的總體債務(wù)規(guī)模、杠桿率有不同的估計(jì)，范圍基本在200-300%之間。不管是200%還是300%，中國(guó)總的債務(wù)規(guī)模和杠桿率并不算高，在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中屬于中等水平，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)規(guī)模和杠桿率都比中國(guó)要高。近年來(lái)，我們確實(shí)也面臨杠桿率上升較快和分布不均衡的問(wèn)題，與其他國(guó)家相比，我們國(guó)家的情況是政府和居民的杠桿率較低，非金融部門(mén)的杠桿率較高，就是債務(wù)相對(duì)集中于非金融企業(yè)部門(mén)。
第二，如何全面客觀地看待中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題。中國(guó)債務(wù)形成，因?yàn)橹袊?guó)特殊的國(guó)情，發(fā)展階段看中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家和追趕性國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中可能有一個(gè)階段杠桿率比較高，所以這是一個(gè)過(guò)程。債務(wù)高起對(duì)我們現(xiàn)在的企業(yè)和金融部門(mén)造成了一定的負(fù)面影響，有些甚至是風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的。杠桿率偏高，特別是企業(yè)杠桿率偏高，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)上升，2011年以來(lái)在少數(shù)地區(qū)和個(gè)別行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了局部債務(wù)鏈斷裂的情況，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，上述地區(qū)和行業(yè)企業(yè)債務(wù)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本得到控制。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)反映到銀行端就是銀行的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，商業(yè)銀行不良貸款呈上升趨勢(shì)，所以可能有一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們考慮到中國(guó)商業(yè)銀行的撥備較為充足，財(cái)務(wù)狀況也良好，完全有能力吸收可能產(chǎn)生的不良貸款損失，因此我國(guó)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)從根本上動(dòng)搖我國(guó)金融體系，特別是銀行體系的穩(wěn)定性。
第三，綜合施策，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。剛才講我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目前總體是可控的，但是確實(shí)也存在著累計(jì)和擴(kuò)大的可能，如果不采取措施，任其發(fā)展下去，與其他因素交織在一起，必然會(huì)帶來(lái)更大的負(fù)面影響。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此問(wèn)題高度重視，作出了去杠桿的工作部署。
第四，去杠桿治本之策在于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并且多措并舉，綜合施策。降杠桿在根本上需要釋放經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，提高投入產(chǎn)出效率，一是要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)企改革，兼并重組，僵尸企業(yè)出清，化解過(guò)剩產(chǎn)能，清費(fèi)降稅等多項(xiàng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，充分釋放市場(chǎng)活力，淘汰低效生產(chǎn)者，推動(dòng)資本向高效率生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)企業(yè)債務(wù)清償能力。二是要深化資本市場(chǎng)改革，完善多層次股權(quán)融資市場(chǎng)，推進(jìn)債券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，建設(shè)直接融資和間接融資相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，不斷提高企業(yè)直接融資比重。三是繼續(xù)深化利率、匯率監(jiān)管相關(guān)改革，進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)配置資金的效率。
孫學(xué)工表示，總體看，當(dāng)前我國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然是安全可控的，只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在合理增長(zhǎng)區(qū)間，結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，并且推進(jìn)我們的綜合性措施，中國(guó)的杠桿率就趨于穩(wěn)定，個(gè)別和局部的債務(wù)違約就不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
