中國冶金地質(zhì)總局上半年實(shí)現(xiàn)逆勢增長
2016年09月02日 8:29 2511次瀏覽 來源： 中國國土資源報(bào) 分類： 地質(zhì)礦業(yè)
不久前，中國冶金地質(zhì)總局召開2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會。會上通報(bào)，今年上半年，全系統(tǒng)經(jīng)營指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半任務(wù)過半”，新簽合同額同比增加41.91%。為什么在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的形勢下，冶金地質(zhì)還能實(shí)現(xiàn)逆勢中的增長呢？在這次分析會上透露的一些情況，或許能為我們提供答案和啟示。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，成績來之不易
今年年初，中國冶金地質(zhì)總局就提出了著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓管理、強(qiáng)黨建，確保打贏提質(zhì)增效保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署。2016年已經(jīng)過半，冶金地質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是什么樣的呢？
中國冶金地質(zhì)總局局長、黨委書記盧進(jìn)表示，總的來看，上半年全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中有升，主要呈現(xiàn)幾個(gè)特征：收入利潤同比繼續(xù)增長，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”；市場開拓成效明顯，新簽合同顯著增加；新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長；提質(zhì)增效成果初顯；地質(zhì)工作取得進(jìn)展，整體呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)態(tài)勢。
具體到各產(chǎn)業(yè)板塊，社會地質(zhì)勘查板塊企穩(wěn)回升，礦產(chǎn)品貿(mào)易板塊依然保持較快增長速度，巖土工程板塊呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，地理信息板塊發(fā)展勢頭良好，環(huán)保板塊收入穩(wěn)步增長。同時(shí)，在地勘形勢整體低迷形勢下，冶金地質(zhì)地勘項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況良好。該局加大了自主勘查力度，2016年社會地質(zhì)項(xiàng)目同比上漲52%。上半年在困難和壓力加大的情況下，冶金地質(zhì)經(jīng)濟(jì)保持了如此喜人的發(fā)展勢頭，成績確實(shí)來之不易。
外部環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)
增強(qiáng)對未來形勢發(fā)展的敏感性和預(yù)見性，做足應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整的“功課”，是做好各項(xiàng)工作的基本前提。因此，剖析了內(nèi)部自身情況，冶金地質(zhì)總局也對外部環(huán)境進(jìn)行了研究和判斷。
盧進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前，冶金地質(zhì)總局改革發(fā)展面臨的外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。從市場環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢繼續(xù)分化；我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速保持在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾并沒有緩解，下行壓力依然較大；后工業(yè)化時(shí)期面臨的資源能源及環(huán)境約束日趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)地勘、礦業(yè)市場供過于求的局面沒有改變，預(yù)計(jì)在較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)會呈現(xiàn)L形走勢，保持低位震蕩徘徊。從改革環(huán)境看，改革的氛圍已濃，方向已明，任務(wù)已清。對總局來說，國有地勘單位如何更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，是迫切需要解決的重大問題。
在看到嚴(yán)峻形勢的同時(shí)，盧進(jìn)也分析了冶金地質(zhì)改革發(fā)展面臨的有利環(huán)境條件：一是黨中央、國務(wù)院和國資委對國有企業(yè)改革發(fā)展高度重視；二是我國仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。隨著國家一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展帶來了充足的機(jī)遇，提供了廣闊的市場空間。
那么，如何面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)、做好下一步工作呢？盧進(jìn)強(qiáng)調(diào)，要以“五個(gè)確保”，全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅。
一要確保全年目標(biāo)任務(wù)不打折扣。強(qiáng)化市場開拓，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動融入地方經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)聯(lián)合共享，“走出去”謀發(fā)展；切實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效，繼續(xù)推進(jìn)管理提升，大力降低經(jīng)營成本，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；著力抓好“瘦身健體”，整合集中資源、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，壓縮管理層級、精簡機(jī)構(gòu)人員；狠抓扭虧增盈、處置“僵尸企業(yè)”，加快處置不良資產(chǎn)。
二要確保全面深化改革取得進(jìn)展。強(qiáng)化對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全改革機(jī)構(gòu)和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)；加快內(nèi)部企業(yè)化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)資源整合重組；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)推進(jìn)事企分離，做好改革基礎(chǔ)工作。
三要確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中地質(zhì)工作要堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)精干找礦隊(duì)伍，推進(jìn)地質(zhì)工作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，高度重視基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，加強(qiáng)地質(zhì)科研，統(tǒng)籌推進(jìn)資源整合；礦業(yè)開發(fā)要金屬和非金屬兩手抓，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，穩(wěn)健發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易；巖土工程要堅(jiān)持規(guī)模和效益并重，加快轉(zhuǎn)型拓展；工業(yè)制造要推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值；新興產(chǎn)業(yè)中地理信息要走“高端化、差異化”發(fā)展之路，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定不移向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)型。
四要確保創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快實(shí)施。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域要強(qiáng)化科技戰(zhàn)略引領(lǐng)，注重基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新；在管理創(chuàng)新領(lǐng)域要創(chuàng)新收入分配管理方式和制度，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)施更加積極的人才激勵(lì)政策；在商業(yè)模式創(chuàng)新領(lǐng)域加速推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，形成以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)、以投資為驅(qū)動、以融資為保障，助推實(shí)業(yè)加快發(fā)展的緊密型產(chǎn)融結(jié)合模式；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
五要確保黨建工作得到不斷加強(qiáng)。要落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)板塊“各顯神通”
冶金地質(zhì)總局以所屬各局院、控股公司為依托，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造出一批在提質(zhì)增效、開拓市場、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面工作成效突出的單位。這些單位在會上交流了經(jīng)驗(yàn)，他們的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。
冶金地質(zhì)總局所屬山東局近年來積極落實(shí)總局部署要求，大力推動地勘業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展：把突出發(fā)展地勘業(yè)、拓展新興業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)工作；立足地勘主業(yè)，抓好地勘項(xiàng)目、礦業(yè)權(quán)運(yùn)作；緊跟國家戰(zhàn)略布局，調(diào)整和優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升地質(zhì)綜合服務(wù)能力；以市場需求為導(dǎo)向，突出“質(zhì)量和效益”，按照“深耕省內(nèi)市場，精準(zhǔn)定位省外、境外市場”的總體市場布局，堅(jiān)持有所為有所不為，積極構(gòu)建大市場開發(fā)格局，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級步伐。
以該局所屬正元地勘院為例，通過“資本+技術(shù)”的模式，與國內(nèi)一些大企業(yè)和風(fēng)投基金洽談礦業(yè)權(quán)合作；組織專門力量辦理了地災(zāi)設(shè)計(jì)、評估、勘查、施工等4項(xiàng)甲級資質(zhì)。目前，正元地勘院正在積極申報(bào)辦理不動產(chǎn)測繪、地基處理、市政工程總承包（三級）等資質(zhì)。今年以來，正元地勘院發(fā)力新興業(yè)務(wù)，獲取了地災(zāi)設(shè)計(jì)、地災(zāi)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境、市政工程、地下水監(jiān)測、土壤地球化學(xué)調(diào)查與評價(jià)、采空區(qū)調(diào)查等10多個(gè)新型項(xiàng)目。同時(shí)，通過合作開發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收、開發(fā)新技術(shù)、新工藝，搶占市場，并著手與高?；蚩蒲性核?lián)合打造深部找礦、采空區(qū)調(diào)查、城市地質(zhì)、地災(zāi)治理與恢復(fù)等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研中心，通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核心競爭力的提升。
三川德青科技有限公司是冶金地質(zhì)總局所屬的環(huán)保裝備制造企業(yè)。近年來，該公司根據(jù)市場的新變化，緊盯泥水盾構(gòu)市場，連續(xù)3年保持了20%左右增長率，為總局環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他們的做法是：明確企業(yè)定位，明晰發(fā)展目標(biāo)；搶抓市場機(jī)遇，多方拓展求發(fā)展。同時(shí)，他們在科技創(chuàng)新方面也得出一些啟示：一是精密化、綠色化發(fā)展，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，堅(jiān)持以質(zhì)量提升推動品牌建設(shè)。二是激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
冶金地質(zhì)總局通過整合全系統(tǒng)資源傾力打造的正元地理信息公司，近年來堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，通過三個(gè)方面推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略創(chuàng)新，通過推動轉(zhuǎn)型升級：緊緊圍繞打造地上地下全空間的智慧城市建設(shè)運(yùn)營服務(wù)商這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持聚焦智慧城市業(yè)務(wù)，推動新興業(yè)務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，積極開展政企合作，推動公司商業(yè)模式向服務(wù)運(yùn)營型轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，打造核心競爭力：堅(jiān)持以科技創(chuàng)新作為快速發(fā)展的突破口，不斷完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)高端和前沿技術(shù)研發(fā)，突破了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性核心技術(shù)，形成了一批市場前景好、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、帶動能力大的智慧化產(chǎn)品，推動了新興業(yè)務(wù)的開拓和轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提質(zhì)增效：制定了切實(shí)可行的控制措施，強(qiáng)化精細(xì)化管理，不斷深挖管理潛能。例如針對上半年新簽合同和在建項(xiàng)目大幅增多的實(shí)際，該公司以“管理信息化、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，進(jìn)一步完善GPM項(xiàng)目管理軟件的功能，通過創(chuàng)新管理手段，不斷提升全公司組織生產(chǎn)能力和項(xiàng)目管控能力，較好地解決了產(chǎn)能不足的矛盾，防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
無論是轉(zhuǎn)型升級，還是創(chuàng)新驅(qū)動，冶金地質(zhì)總局的各個(gè)板塊和單位都在為提質(zhì)增效殫精竭慮、“各顯神通”。他們的做法，無疑為同樣處于困境中的各地勘單位，尋求破譯逆勢發(fā)展的密碼提供了借鑒和啟示。
責(zé)任編輯：陳鑫
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