綠色和諧 西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司的必由之路
2017年04月19日 9:44 3367次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質(zhì)礦業(yè)
“公司牢記‘既要金山銀山，也要綠水青山’；‘寧要綠水青山，不要金山銀山’的理念，秉承既要開發(fā)礦產(chǎn)，更要保護自然環(huán)境，向設計要環(huán)保、向科技要環(huán)保、向投入要環(huán)保的綠色礦山建設思路，從源頭上把好設計關，在工藝設備上確保一流，在投入上做到全力保障。在西藏探索走出了一條礦業(yè)與環(huán)保的和諧之路。”在日前舉行的以“礦產(chǎn)資源形勢與發(fā)展礦業(yè)對策”為主題的中國工程科技論壇上，參會的西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司紀委書記方中華介紹說。
眾所周知，西藏是個巨大的“聚寶盆”，礦產(chǎn)資源豐富。有資料顯示，西藏有很好的成礦條件，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了三江成礦帶、雅江成礦帶、班公-怒江成礦帶、岡底斯成礦帶，礦產(chǎn)資源礦種比較齊全、分布廣泛，不僅有砂金礦等優(yōu)勢礦種，還有國家緊缺的鉻、銅等礦種，而且鉻、銅的儲量大、品位高。較之我國東部地區(qū)，西藏獨特的礦產(chǎn)資源對我國礦產(chǎn)資源有著重要的補充作用。
另一方面，西藏被稱為我國“最后一片凈土”，但自然條件惡劣，地質(zhì)環(huán)境復雜，氧氣稀薄，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。如何保護好這片凈土成為各方人士關注的問題。正因為如此，有人認為西藏惡劣的自然條件不利于礦產(chǎn)開發(fā)。也有行業(yè)人士揣測，出于保護脆弱生態(tài)環(huán)境的原因，當?shù)夭⒉毁澩_發(fā)礦產(chǎn)。
西藏的礦產(chǎn)資源究竟能不能開發(fā)？如果在西藏開發(fā)礦產(chǎn)資源，該如何做好環(huán)境保護？是否有成功的典范值得借鑒？華泰龍礦業(yè)的實踐也許能夠提供一些啟示。
政策層面要求礦產(chǎn)開發(fā)高起點
2016年，西藏自治區(qū)黨委、政府明確提出，大力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有較高知名度的高原特色品牌，其中就包括礦產(chǎn)業(yè)。
同時，西藏自治區(qū)政府嚴格土地資源開發(fā)環(huán)境影響評價，嚴格重大工程項目環(huán)境監(jiān)管，嚴格實行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)西藏自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度，對“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進。
正因為如此，2017年西藏自治區(qū)政府工作報告中明確指出，強化市場推動，促進綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以園區(qū)經(jīng)濟為重點，大力發(fā)展綠色加工業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設、運行管理。支持拉薩國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、藏青工業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展，其中包括培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源基地建設。
在中國工程科技論壇上，中國工程院第一位藏族院士、西藏自治區(qū)國土資源廳原黨組書記、西藏自治區(qū)地礦局原局長多吉提出的關于發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山的話題受到與會代表的關注。
多吉表示，企業(yè)和管理部門要共同關注發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山，要加大宣傳力度，宣傳綠色礦業(yè)的理念、核心內(nèi)容及重要意義?，F(xiàn)代礦業(yè)不是破壞環(huán)境，而是保護環(huán)境，甚至是再造環(huán)境，對這個理念需要下大力氣宣傳，讓人理解、讓人了解，并得到社會認可。
“無論是找礦還是開礦，礦業(yè)給人們的印象似乎總是破壞環(huán)境，其實這是我們自己沒有解釋清楚，我們在科普層面的工作也沒有做到位。”多吉在發(fā)言中談到，當前，保護環(huán)境是國家的大政方針，是總書記最關心的事情，也是礦業(yè)義不容辭的責任。就西藏地區(qū)而言，礦業(yè)企業(yè)和從事礦業(yè)工作的人數(shù)不多，能發(fā)出的聲音較小。所以更要向社會好好解釋，說明礦業(yè)是環(huán)境的保護著，建議者，而不是破壞者。
他提出，下一步應在西藏成立礦業(yè)協(xié)會、綠色礦山促進會等中介機構，來共同呼吁、共同推進、共同宣傳礦業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。“特別是像西藏這樣的少數(shù)民族地區(qū)，把先進理念、先進經(jīng)驗介紹到邊疆去，建設好邊疆、發(fā)展好邊疆，與當?shù)厣贁?shù)民族交流、交融，促進民族團結和社會進步，既發(fā)展了經(jīng)濟又保護了環(huán)境。”
“目前在西藏地區(qū)的礦山企業(yè)做得也非常好，但是外界不了解，亟待宣傳，讓人們理解和了解現(xiàn)代礦業(yè)管理、信息化管理和智能化管理。”多吉堅信，通過依靠高新技術和現(xiàn)代管理技術和法律法規(guī)來，綠色理念能夠覆蓋從勘探到開發(fā)的礦業(yè)全流程，而目前最需要的就是加大對外宣傳力度，以贏得全社會的支持。
開發(fā)與環(huán)保和諧發(fā)展的成功典范
有業(yè)內(nèi)人士表示，西藏地區(qū)并非禁止礦產(chǎn)開發(fā)，而是基于其地理環(huán)境的特殊性和重要性，對礦業(yè)開發(fā)設置了更高更嚴的準入門檻和要求。因此，能否做到礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護相和諧，對于西藏地區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)而言更為關鍵、更為重要。
其實，目前在西藏已經(jīng)有了這樣的成功典范。西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司就是一家在這方面做得非常好的礦山企業(yè)，其開發(fā)建設的甲瑪銅多金屬礦已經(jīng)成為西藏的標桿礦山。
甲瑪為藏文，翻譯成漢語為“百溝之母”，意為百里挑一的富地，但在過去這僅僅是一個吉祥的寓意，現(xiàn)實情況并非如此。
甲瑪銅多金屬礦雖然很早就已發(fā)現(xiàn)，但早期因為多家小規(guī)模民營企業(yè)無序采礦，污染了環(huán)境，雖然采礦主賺了錢，但所在地區(qū)百姓并沒有因此受益。
2007年，中國黃金集團在西藏自治區(qū)黨委、政府的關心支持下，遵循西藏自治區(qū)政府“引進國有大型企業(yè)參與西藏礦產(chǎn)資源整合開發(fā)”的戰(zhàn)略思路，成立了西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱華泰龍公司），實施甲瑪銅多金屬礦的開發(fā)建設。同年12月，華泰龍公司正式進入甲瑪?shù)V區(qū)，歷經(jīng)半年多時間，經(jīng)過艱難的談判，該公司成功整合眾多關系復雜的礦權，改變了礦業(yè)開發(fā)無序的狀態(tài)，為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效、安全、環(huán)保、規(guī)模開發(fā)奠定了基礎，充分發(fā)揮了央企的社會責任，為帶領各族群眾走共同富裕鋪平了道路。
論壇上，方中華介紹，西藏華泰龍礦業(yè)公司是集地質(zhì)勘探、礦山開采、選礦和科研于一體的綜合性大型礦業(yè)公司，開發(fā)建設的甲瑪銅多金屬礦是我國最大的銅多金屬礦之一，礦權面積144平方千米。2010年7月19日，一期項目（6000噸/日）正式投產(chǎn)運行，同年12月1日公司在香港成功上市交易，2016年12月投資67億元的二期擴建工程投產(chǎn)試車，設計規(guī)模40000噸/日，年產(chǎn)銅約6萬噸、金1噸、銀53噸、鉬2900噸。
截至2016年底，該公司已探明礦產(chǎn)地質(zhì)資源量有：銅752萬噸，鉬70萬噸，金175噸，銀10854噸，鉛111萬噸，鋅64萬噸；根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)能力，是一座可開采百年的礦山企業(yè)。而記者從地方政府拿到的材料顯示，僅2013年該公司就上交稅費4億元，納稅位列全區(qū)礦山企業(yè)第一名，成為西藏優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標桿企業(yè)。
該公司在自身發(fā)展的同時，還通過實施惠民工程、推行用工本地化、搭建多種致富平臺、開展各種幫扶活動等工作，帶領當?shù)夭刈逋餐赂唬@些使甲瑪發(fā)生了翻天覆地的變化，真正變成了富地，成為了名符其實的“甲瑪”。
綠色礦山建設是成功的秘笈
“科技先行，打造高標準的生態(tài)環(huán)保工藝流程。”方中華解釋，公司整體設計采用了國內(nèi)領先、世界一流的選礦工藝及技術裝備，其中大型半自磨設備規(guī)格為亞洲第二、世界第三；通過與國內(nèi)科研單位合作開展科技攻關，在采選環(huán)節(jié)使用最新的技術和環(huán)保措施。露天開采實施礦山土地保護和土地復墾舉措，對露天采場邊坡實施24小時雷達檢測；選礦廠采取尾礦壓濾干排式堆存、廢水循環(huán)利用等綠色環(huán)保工藝，真正實現(xiàn)了工業(yè)廢水不外排，對保護西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境提供了技術支撐。
“因地制宜，開展礦區(qū)綠化和水土保持工作。”方中華說，公司二期擴建項目預計投入水土保持費用9303萬元，目前公司已先后投資2340萬元修建了9.5千米的礦山專線公路，并在道路兩旁種植8000多棵金絲柳及各種花草。投資3300萬元進行礦區(qū)水土保持和植樹復草綠化工程，并將膜下滴灌技術運用到綠化工程中。引進北京楊與本地沙棘、藏達仁及青稞、油菜花等進行不同海拔的綠植試驗并獲得成功。啟動中國黃金甲瑪公益林工程，干部員工義務栽植愛心樹木上千棵，使礦區(qū)移植復墾綠化總面積達到了47萬平方米。本著邊建設邊治理的原則，相關治理工程正在同步推進。
“廣泛使用節(jié)能設備，保護礦區(qū)一片藍天。”方中華表示，公司投資1500萬元在生產(chǎn)、生活區(qū)鋪設了1.5萬立方米的太陽能電池板，真正實現(xiàn)了無煙礦區(qū)，較燃油供暖方案，每年可減少有害氣體排放5000噸。選礦廠的碎礦、磨浮、精礦脫水、尾礦壓濾等車間均采用高效節(jié)能設備，對各種風機及泵類設備采用變頻器調(diào)速，節(jié)能約30%以上；目前處理噸礦電耗僅為20余千瓦時，在青藏高原地區(qū)達到了領先水平。
“治理本底水超標，保護礦區(qū)一方碧水。”方中華解釋，公司礦區(qū)及周邊為原生水文地質(zhì)條件，由于富硫礦床中含有大量硫化礦物，在風化、溶浸、氧化和水解等一系列物理、化學及生化反應作用下，逐步形成含硫酸的酸性液體，造成本底水重金屬超標。為此公司專門成立了水治理領導小組，采用先進的HDS工藝，實施一系列水治理工程。其中僅礦區(qū)外圍斯布溝水流域本底水超標治理工程建設總投資就達到7200萬元。
“做好資源綜合利用，實現(xiàn)最大經(jīng)濟價值。”方中華說，公司會同科研院所攻克國際多金屬分離技術難題，使甲瑪?shù)V區(qū)礦體賦存的銅、鉛、鋅、金、銀、鉬等多種有價金屬得到回收利用，選礦綜合回收率銅可達到91.47%、金67.55%、銀67.23%、鉬48.24%，實現(xiàn)了資源的綜合回收。對生產(chǎn)建設過程中每年產(chǎn)生的約1000萬立方米的廢石，該公司根據(jù)廢石硬度及使用價值，通過修建內(nèi)部道路、修建道路擋墻及免費用于周邊村民房屋建設等方式，最大限度利用礦山資源。
建議出臺環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)獎勵政策
根據(jù)公司近幾年在高原生態(tài)脆弱區(qū)實施生態(tài)環(huán)保建設的經(jīng)歷及工作中所遇到的實際困難，方中華提出了三點建議：
一是加強綠色礦山建設推廣，將綠色礦山建設作為資源開發(fā)的同步條件，國家提供扶持資金，加快綠色礦山新工藝、新材料科技轉(zhuǎn)化，為綠色礦山建設提供科技支撐。
二是有關部門在涉及礦山企業(yè)環(huán)境保護稅或其他企業(yè)稅費征收方面需充分考慮金屬價格波動的影響。2018年我國將實施的新環(huán)境保護法對固體廢物排放征收排污費，由于國內(nèi)礦產(chǎn)資源稟賦本來就不好，受國際金屬價格市場影響巨大，當前不少企業(yè)都處于虧損邊緣，若再征收高額稅費，必將對國家能源礦產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。
三是出臺針對環(huán)境保護優(yōu)秀企業(yè)的獎勵或補償機制。目前國家正逐步加大對環(huán)保責任的追究，對于企業(yè)環(huán)保投入也只有一定比例的要求；建議除了設定環(huán)保投入底線的要求外，對于環(huán)保投入達到一定標準的企業(yè)，可以采取稅收優(yōu)惠或者專項資金獎勵的方式，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，營造碧水藍天的礦業(yè)企業(yè)新形象。
“環(huán)境保護任重而道遠，在青藏高原生態(tài)脆弱區(qū)進行礦產(chǎn)資源開發(fā)，環(huán)境保護我們責無旁貸；我們將不忘進藏資源開發(fā)的初心，繼續(xù)堅持走高原礦業(yè)與綠色和諧的發(fā)展之路。”方中華的話持重實在，也道出了一種“責任重于泰山”的使命。
責任編輯：陳鑫
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