為進(jìn)一步完善國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部決定修改《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25468-2010），將增加“無(wú)組織排放控制措施”。6月13日，環(huán)保部已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)修改單征求意見(jiàn)稿以公告形式發(fā)布，并于22日完成意見(jiàn)征集。新的排放標(biāo)準(zhǔn)將自10月1日起在京津冀“2+26”城市區(qū)域內(nèi)的鎂礦山、冶煉、物料儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)先期執(zhí)行。
　　根據(jù)環(huán)保部公告(征求意見(jiàn)稿)，此次將集中修改鋼鐵（燒結(jié)球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵礦采選、鐵合金）、建材（水泥、平板玻璃、陶瓷、磚瓦）、有色（鋁、鉛鋅、銅鈷鎳、鎂鈦、錫銻汞、再生銅鋁鉛鋅）、火電、鍋爐、焦化等行業(yè)20 項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送，以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等，全面增加無(wú)組織排放控制措施要求。
　　環(huán)保部在公告內(nèi)容說(shuō)明中解釋了修改上述標(biāo)準(zhǔn)的必要性。無(wú)組織排放是大氣污染的重要來(lái)源，由于缺乏有效管控方式和管理手段，已成為環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善、“散亂污”企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治、工業(yè)企業(yè)深度治理和升級(jí)改造等造成重要影響。從污染物類型來(lái)看，顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的無(wú)組織排放問(wèn)題最為突出。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，考慮到無(wú)組織排放具有瞬發(fā)性強(qiáng)、排放不規(guī)律、源多且分散等特點(diǎn)，借鑒國(guó)外無(wú)組織排放管理經(jīng)驗(yàn)，本次標(biāo)準(zhǔn)修改針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的無(wú)組織排放控制措施要求，以全面提高企業(yè)無(wú)組織排放管理水平，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法可操作性，大幅削減無(wú)組織排放，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。
　　環(huán)保部公告(征求意見(jiàn)稿)要求，新建項(xiàng)目的無(wú)組織排放控制措施自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)給予適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，無(wú)組織排放控制措施自2019年1月1日?qǐng)?zhí)行。為保障京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實(shí)施無(wú)組織排放控制措施對(duì)2017年秋冬階段污染控制產(chǎn)生效果，確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的 2017 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，要求“2+26”城市自10月1日起實(shí)施。
　　環(huán)保部在《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單編制說(shuō)明中闡述了加強(qiáng)鎂、鈦工業(yè)無(wú)組織排放控制的必要性。金屬礦山及冶煉企業(yè)顆粒物無(wú)組織排放嚴(yán)重，由于其無(wú)組織排放的環(huán)節(jié)多且分散、排放不規(guī)律等特點(diǎn)，對(duì)其治理一直是“老大難”問(wèn)題。雖然對(duì)鎂、鈦工業(yè)制定了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廠界控制指標(biāo)對(duì)無(wú)組織排放管控的有效性較差。為此需要提出有針對(duì)性的、可操作的措施管控要求，將無(wú)組織排放監(jiān)控工作由廠界外向產(chǎn)區(qū)內(nèi)延伸，使得無(wú)組織排放管理任務(wù)具體化，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性和環(huán)境監(jiān)管的有效性。
　　鎂、鈦工業(yè)顆粒物的無(wú)組織排放重點(diǎn)為礦山采選、鎂、鈦冶煉等，其次為物料儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。
　　鎂、鈦礦露天開(kāi)采無(wú)組織排放源為穿孔揚(yáng)塵、爆破揚(yáng)塵、鏟裝揚(yáng)塵以及粗碎站揚(yáng)塵等。鎂、鈦礦井下開(kāi)采無(wú)組織排放源為鑿巖、爆破、鏟裝等過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。選礦廠無(wú)組織排放源主要為礦石堆場(chǎng)、廢石場(chǎng)和排土場(chǎng)揚(yáng)塵，礦倉(cāng)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)等產(chǎn)生揚(yáng)塵。
　　鎂冶煉生產(chǎn)無(wú)組織排放主要是原輔料儲(chǔ)存及破碎、白云石煅燒、鍛白磨粉制團(tuán)等工序產(chǎn)生的顆粒物。
　　鈦冶煉生產(chǎn)無(wú)組織排放主要是原料準(zhǔn)備、高鈦渣電爐和四氯化鈦制備等工序產(chǎn)生的顆粒物。
　　廠內(nèi)粉狀物料運(yùn)輸、大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送以及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、落料點(diǎn)等會(huì)產(chǎn)生顆粒物無(wú)組織排放。
　　修改單還要求，因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無(wú)組織排放控制要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可采取其他有效污染控制措施。
　　筆者分析，此次針對(duì)鎂廠無(wú)組織排放控制措施增嚴(yán)，加之即將實(shí)施的大氣污染物排放限值，對(duì)正在進(jìn)行供給側(cè)改革的鎂工業(yè)來(lái)說(shuō)又增加了新的挑戰(zhàn)。提高清潔生產(chǎn)水平、環(huán)保水平，提升自動(dòng)化、智能化制造水平是確保鎂工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路的兩個(gè)車(chē)輪，也是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。在這一大環(huán)境下，哪些企業(yè)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、投入到位，就越能盡快獲得生存和發(fā)展的先行權(quán)，也必然會(huì)維護(hù)投資者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、贏得員工的擁戴、社會(huì)的尊重、市場(chǎng)的回報(bào)。