據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》12月9日報道，日本政府將在近期形成2018年度稅制的修改草案。該草案主要內(nèi)容是關(guān)于汽車發(fā)動機用原材料鏑鐵合金的關(guān)稅調(diào)整，在2018年度稅制修改中把3.8%的基本稅率改為零關(guān)稅。

早在今年9月，日本財務(wù)省就開始討論自2018年度起，在全球范圍免除汽車等零部件原料的三個品類的關(guān)稅。其對象為“鏑鐵合金”“氫氧化鋁”“對叔丁基苯酚”三個品類，據(jù)了解，這三類產(chǎn)品是汽車馬達和車燈等零部件的主要原材料。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本進口的鏑鐵合金90%以上來自中國，其取消進口關(guān)稅是為了避免日本相關(guān)企業(yè)采購成本增加，導(dǎo)致日本汽車產(chǎn)業(yè)失去國際競爭力。

據(jù)了解，在關(guān)稅方面，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的稅率不同，對發(fā)展中國家的關(guān)稅在工礦業(yè)產(chǎn)品上原則為零。但中國2019年度將從該制度的對象中“畢業(yè)”，部分品種從2018年度起被排除。如果鏑鐵合金被征收關(guān)稅、日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體將增加約2.5億日元（約合人民幣1458萬元）成本。今后，日本政府將鏑鐵合金進口基本稅率改為零關(guān)稅，就會避免企業(yè)這些成本的產(chǎn)生。

在國際貿(mào)易競爭中，進口稅一直被作為一個重要的和公認(rèn)的保護手段。一方面它具有調(diào)節(jié)本國市場需求、調(diào)節(jié)市場價格和增加國家財政收入等作用。另一方面它也能成為關(guān)稅壁壘，阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展，以及使本國被保護的企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生依賴性，缺乏在國際市場上的開拓和競爭能力。

顯而易見，日本政府?dāng)M把中國產(chǎn)鏑鐵合金關(guān)稅的基本稅率調(diào)整為零，是為日本相關(guān)企業(yè)從中國進口更多鏑鐵合金等稀土鋪平道路。日本是中國的稀土的主要出口國，究其主要原因，還是因為其稀土資源匱乏和稀土的極高的利用價值。

中國長期以來以僅占世界23%的稀土儲量，向國際市場供應(yīng)了90%的稀土產(chǎn)品。其中，日本是中國稀土最大的出口國。僅以內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土出口為例。2017年上半年，內(nèi)蒙古共計出口5000余噸的稀土，其中將近一半的稀土出口日本，比2016年同期增加了1.9倍。

業(yè)界分析認(rèn)為，日本的稀土需求已經(jīng)復(fù)蘇。例如用于磁鐵的釹，磁鐵合金廠商昭和電工稱“日本廠商的采購正在增加”。2017年上半年，進口量比上一年同期增長19%，但相比頂峰時期的2008年，仍下降了65%。

日本企業(yè)是希望借助政府取消關(guān)稅的機會，盡可能多地進口和囤積鏑鐵合金。在日本大量采購的刺激下，預(yù)計明年1月份中國稀土產(chǎn)品出口數(shù)量將有所上揚，許多日企都在積極備貨盡快完成手上的訂單。

相對而言，日本取消鏑鐵合金進口關(guān)稅，對于中國稀土的出口將起到促進作用。同時，將增強中國稀土出口價格議價能力，在一定程度上會緩解國內(nèi)供應(yīng)過剩的壓力，促使稀土行情得到好轉(zhuǎn)。