中國(guó)企業(yè)“走出去”或可輕裝上陣
兩部門發(fā)文完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策、《企業(yè)境外投資管理辦法》出臺(tái)
2018年01月08日 10:40 2188次瀏覽 來源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 地質(zhì)礦業(yè)
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善企業(yè)境外所得稅收抵免政策問題的通知》,明確在現(xiàn)行分國(guó)(地區(qū))別不分項(xiàng)抵免方法的基礎(chǔ)上,增加不分國(guó)(地區(qū))別不分項(xiàng)的綜合抵免方法,并適當(dāng)擴(kuò)大抵免層級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合。
《通知》賦予納稅人選擇權(quán),對(duì)境外投資所得可自行選擇綜合抵免法或分國(guó)抵免法,但一經(jīng)選擇,5年內(nèi)不得改變。對(duì)此,國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)行綜合抵免法,對(duì)同時(shí)在多個(gè)國(guó)家投資的企業(yè)可以統(tǒng)一計(jì)算抵免限額,有利于平衡境外不同國(guó)家(地區(qū))間的稅負(fù),增加企業(yè)可抵免稅額,有效降低企業(yè)境外所得總體稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí),綜合抵免依然遵守限額抵免原則,不會(huì)侵蝕所得稅稅基。
此外,《通知》規(guī)定,企業(yè)選擇采用不同于以前年度的抵免方法計(jì)算可抵免境外所得稅稅額和抵免限額時(shí),對(duì)該企業(yè)以前年度尚未抵免完的余額,可在稅法規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)的剩余年限內(nèi),按新選擇的抵免方法計(jì)算的抵免限額中繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。即企業(yè)此前在分國(guó)抵免法下還有尚未抵免完的余額,可在稅法規(guī)定5年結(jié)轉(zhuǎn)期的剩余年限內(nèi),按照綜合抵免法計(jì)算的抵免限額繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
《通知》還規(guī)定,企業(yè)在境外取得的股息所得,在按規(guī)定計(jì)算該企業(yè)境外股息所得的可抵免所得稅額和抵免限額時(shí),由該企業(yè)直接或者間接持有20%以上股份的外國(guó)企業(yè),限于按照財(cái)稅(2009)125號(hào)文件第六條規(guī)定的持股方式確定的五層外國(guó)企業(yè)。
《通知》自2017年1月1日起執(zhí)行。
據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行政策允許企業(yè)境外所得繳納的所得稅在一定限額內(nèi)抵減其應(yīng)納稅額,具體采取分國(guó)抵免法,并對(duì)我國(guó)企業(yè)在境外繳納的所得稅的抵免層級(jí)規(guī)定不能超過三層。但隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施以及我國(guó)企業(yè)境外投資日益增加,現(xiàn)行分國(guó)抵免法已經(jīng)難以完全適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要。“我國(guó)企業(yè)在獲取境外資源、市場(chǎng)、技術(shù)等關(guān)鍵要素的投資中,有時(shí)需要在境外投資架構(gòu)中設(shè)立多個(gè)直接和間接控股的中間層平臺(tái)公司,以實(shí)現(xiàn)對(duì)境外實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)的控制,部分境內(nèi)母公司的投資鏈條控制層級(jí)會(huì)超過三層,現(xiàn)行抵免層級(jí)不超過三層的限制,難以契合企業(yè)境外投資組織架構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)需求,導(dǎo)致一些企業(yè)的境外投資最終運(yùn)營(yíng)實(shí)體繳納的所得稅難以獲得抵免。”財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)此,為更好地鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”獲取境外資源、市場(chǎng)、技術(shù)等關(guān)鍵要素,《通知》將抵免層級(jí)由三層擴(kuò)大至五層。
據(jù)介紹,近年來,在完善境外所得抵免政策的稅收征管方面,國(guó)家稅務(wù)總局先后印發(fā)《關(guān)于企業(yè)境外所得適用簡(jiǎn)易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn)事項(xiàng)取消后有關(guān)后續(xù)管理問題的公告》《關(guān)于企業(yè)境外承包工程稅收抵免憑證有關(guān)問題的公告》,解決企業(yè)“走出去”后顧之憂。
不僅是財(cái)稅層面,日前,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《企業(yè)境外投資管理辦法》,將對(duì)境外投資進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合服務(wù)和全程監(jiān)管;對(duì)投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)和備案,發(fā)布敏感行業(yè)目錄。同時(shí)規(guī)定了項(xiàng)目核準(zhǔn)的程序和時(shí)限。
《辦法》涵蓋八類投資活動(dòng),包括:獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益,獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益,獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益,獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益,新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn),新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資,新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金,通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。
下一步,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)國(guó)際投資形勢(shì)分析,發(fā)布境外投資有關(guān)數(shù)據(jù)、情況等信息;參與國(guó)際投資規(guī)則制定,建立健全投資合作機(jī)制,加強(qiáng)政策交流和協(xié)調(diào),推動(dòng)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)為我國(guó)企業(yè)開展投資提;推動(dòng)海外利益安全保護(hù)體系和能力建設(shè),指導(dǎo)投資主體防范和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。
責(zé)任編輯:陳鑫
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