作為露天開采主體的大型露天煤礦，大部分實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化綠色開采，嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)治理措施，同時(shí)積極履行社會責(zé)任，實(shí)施復(fù)墾綠化后的土地甚至比原來的生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更好。

近年來，隨著國家對環(huán)保要求的愈加嚴(yán)厲和人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，露天采礦成為了全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

“露天開采具有四大優(yōu)勢，即開采規(guī)模大、開采效率高、回采率高、安全性高。作為露天開采主體的大型露天煤礦，大部分實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化綠色開采，嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)治理措施，同時(shí)積極履行社會責(zé)任，實(shí)施復(fù)墾綠化后的土地甚至比原來的生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更好。但由于一些露天煤礦在社會上造成的惡劣影響，給整個露天開采行業(yè)貼上了破壞環(huán)境的標(biāo)簽。這對露天采礦企業(yè)而言，是扛著責(zé)任，背著黑鍋。”最近，在煤炭工業(yè)技術(shù)委員會露天開采專家委員會舉辦的2018年年會暨煤炭露天開采與生態(tài)環(huán)境專題研討會上，多位專家學(xué)者呼吁，不要一葉障目，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度看待煤礦露天開采，并首次提出用擾動系數(shù)客觀評價(jià)采礦對環(huán)境的影響。

事實(shí)上，對待露天開采的非理性的不科學(xué)態(tài)度，影響的不僅僅是煤炭行業(yè)的露天采礦。對露天采礦數(shù)量更大的砂石骨料行業(yè)而言，質(zhì)疑的聲音更是不絕于耳，大有“罄竹難書”之勢，把生態(tài)環(huán)境破壞的“黑鍋”幾乎全甩給了這個龐大的行業(yè)。這無論對我國的生態(tài)文明建設(shè)，還是對國家資源安全保障都是不利的。

那么，露天采礦到底對生態(tài)環(huán)境造成的影響有多大，能不能實(shí)現(xiàn)“魚與熊掌”的兼得？中國礦業(yè)報(bào)記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

露天采礦成為“眼中釘”

眾所周知，礦山開采主要有兩種方式，一種是硐采，也稱坑采；一種是露天開采。礦山企業(yè)選擇何種開采方式，則主要取決于礦山的地質(zhì)條件。相對而言，對資源埋藏淺、儲量大且比較連續(xù)集中、剝采比相對較低的礦山企業(yè)，大多采用露天開采。

我國的礦業(yè)開發(fā)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了硐采和露天開采并存的格局，鐵、鉬、銅、煤等行業(yè)都有一定數(shù)量的露天礦山，而且有的礦山單體規(guī)模比較大，代表了世界一流水平。特別是砂石骨料行業(yè)，露天采礦更是司空見慣、無處不在。但是，無論從數(shù)量和總體規(guī)模上而言，除砂石骨料行業(yè)外，我國露天采礦還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于硐采。

露天開采的特殊開發(fā)方式，決定了必須要對地表或山體進(jìn)行“開膛破肚”，改變或毀壞原貌。尤其是一些大型露天礦山，每年數(shù)十萬噸、數(shù)百萬噸的礦石量，加上巨量的廢石廢土，短時(shí)間內(nèi)對礦山的原貌破壞和影響巨大。

更重要的是，過去許多露天采礦特別是砂石露天礦，由于規(guī)劃布局不科學(xué)，多選擇在交通便利的顯著地段，在過去“先開發(fā)后治理、邊開發(fā)邊治理”的傳統(tǒng)模式下，往往是重開發(fā)輕治理，甚至是只開發(fā)不治理。開發(fā)過程中不注重環(huán)境保護(hù)，致使塵土飛揚(yáng)，廢土廢石成堆；開發(fā)結(jié)束后拍拍屁股走人，又不對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，留下的是滿目瘡痍、荒涼一片。

我國著名的礦業(yè)城市焦作，過去曾因露天采礦亂采濫挖以及缺乏必要的治理措施，使得其北部的南太行山千瘡百孔；還有礦業(yè)城市徐州，一個個露天采石場留下的宕口，猶如一道道瘡疤，與生態(tài)文明建設(shè)格格不入。至于那些大型露天采礦留下的一座座深坑，由于沒有得到有效治理和開發(fā)，更是成為了當(dāng)?shù)厝藗冇肋h(yuǎn)的傷痛。

也正因?yàn)槁短觳傻V剝離量和采礦量都比較大，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響又看得見摸得著，所以社會上許多人對其一直持否定態(tài)度。特別是近幾年，隨著國家對環(huán)保要求的愈加嚴(yán)厲苛刻，一些地方甚至把露天采礦當(dāng)成了破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的最大“元兇”，視其為“眼中釘”、“肉中刺”，恨不得一下子全部除掉。

前些時(shí)候，中國礦業(yè)報(bào)記者到某地采訪，當(dāng)?shù)氐囊晃豢h委主要領(lǐng)導(dǎo)一提到露天采礦，氣都不打一出來：“露天采礦是我們大氣污染防治工作中整治的重點(diǎn)，特別是對砂石骨料露天礦山，原則上一律關(guān)閉。”

露天采礦顯性“外傷”易治療

俗話說：外傷易治，內(nèi)傷難除。其實(shí)，對露天采礦而言，除了容易對原始地表造成破壞外，其他方面的優(yōu)勢還是很突出的，而即便是對地表造成的破壞，只要修復(fù)及時(shí)得當(dāng)，非但不會影響生態(tài)，還會改善和重塑生態(tài)。

據(jù)了解，露天采礦與硐采相比，優(yōu)勢突出。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會技術(shù)管理部副主任吳建華介紹，我國大約有7000多個煤礦，露天煤礦大約有300多個，其中大型露天礦（千萬噸以上的）占10%，正規(guī)的露天煤礦100萬噸以下的很少。相比以個位或兩位數(shù)計(jì)算開采效率的井工礦，露天煤礦的開采效率最低是兩位數(shù)，好一點(diǎn)都是三位數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，井工礦回采率能達(dá)到50%就已經(jīng)很不錯了，好的能達(dá)到55%，但是露天礦能達(dá)到80%以上。而且，露天礦很少有人員傷亡事故。

對砂石骨料礦山而言，露天開采的優(yōu)勢更為明顯。因?yàn)樵S多山嶺原本就是石灰?guī)r、花崗巖和玄武巖，覆蓋層很薄，簡單進(jìn)行下剝離就可以直接生產(chǎn)。如果不考慮地質(zhì)條件，單純地讓這些礦山也進(jìn)行硐采，那無疑是趕鴨子上架。此外，砂石骨料作為我國開采量和消費(fèi)量最大的原材料，與經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系最為密切，其成本的高低直接關(guān)系著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和千家萬戶的生活。假如要求全部實(shí)行硐采，由此增加的開采成本勢必會轉(zhuǎn)嫁到下游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。

至于露天采礦對生態(tài)環(huán)境的影響，與硐采相比是比較小的，也是完全可控和可修復(fù)的。

“露天開采對環(huán)境的影響主要是地表及淺層土地，雖然對表土擾動較大，給人的視覺沖擊較大，但隨著采排到位，可及時(shí)恢復(fù)用地，遠(yuǎn)比礦井充填容易得多，后期恢復(fù)治理及生態(tài)重構(gòu)更容易實(shí)現(xiàn)。”一位煤炭業(yè)內(nèi)的人士分析說。

這種觀點(diǎn)得到國家相關(guān)部門的認(rèn)可。自然資源部有關(guān)人士就曾指出：“井下開采尤其是煤礦井下開采，如果不進(jìn)行充填，對生態(tài)環(huán)境影響很大，容易造成地表塌陷和地下水破壞。而露天開采與硐采相比，對生態(tài)環(huán)境的影響程度比較小。”

事實(shí)上，由于井下開采所造成的生態(tài)災(zāi)難越來越嚴(yán)重。山東濟(jì)寧和江蘇徐州由于煤炭地下開采，大量的良田成為了采煤塌陷區(qū)，許多地方汪洋一片，治理成本高，修復(fù)難度大。山西一些重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)，地表塌陷裂縫隨處可見，地下水位下降嚴(yán)重。一些金屬礦山因選礦品位低，廢渣廢石堆積成山，既侵占了土地，又污染了環(huán)境，而且很難在短期內(nèi)得到有效根治。

而露天采礦廢坑治理起來卻相對容易簡單，而且成效比較突出。一些歷史遺留下來、責(zé)任人滅失的廢棄礦坑，如湖北大冶露天鐵礦、遼寧阜新露天采煤大坑等被建成了礦山公園，一些廢棄礦山如江蘇徐州的廢棄宕口、山東平度的廢棄石場、河南焦作北部山區(qū)的廢石場，則被治理改造成了公園和“花果山”，還有一些廢棄礦山如山東泗水的私采亂挖后遺留的荒坑，則通過整治成為了良田。

“砂石骨料企業(yè)幾乎是吃干榨凈，不會留下任何廢物。所以只要對生產(chǎn)過程的揚(yáng)塵控制好，環(huán)境修復(fù)好，不僅不會對生態(tài)環(huán)境造成影響，還會改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)靥峁└玫木G水青山。”中國砂石協(xié)會會長胡幼奕說。

綠色發(fā)展為露天采礦帶來轉(zhuǎn)機(jī)

“給我一個支點(diǎn)，我可以撬動地球。”事實(shí)上，對露天采礦而言，如果給它一段時(shí)間，可以讓銀山變成金山。

事實(shí)上，這幾年來，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，許多露天采礦企業(yè)已轉(zhuǎn)變采礦觀念，把采礦過程變成了重塑生態(tài)、造景造地的過程。有的地方把礦山開發(fā)后的廢棄礦山治理修復(fù)為礦山公園、地質(zhì)公園，而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建設(shè)用地指標(biāo)比較緊缺的地區(qū)，則把整個山頭開采后或改良成耕地或變成建設(shè)用地。

“對礦山企業(yè)來說，傳統(tǒng)采礦方式和模式已不能適應(yīng)綠色發(fā)展的需要。礦山企業(yè)必須適應(yīng)新形勢，謀求新模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，跨界融合，把金屬礦山與包括砂石骨料在內(nèi)的非金屬行業(yè)、土地復(fù)墾、休閑旅游緊密結(jié)合起來，對符合要求的金屬礦山可以用廢石和尾礦制造砂石骨料，將廢土復(fù)墾為土地，減少固廢排放，實(shí)現(xiàn)資源的吃干榨凈。”中國礦業(yè)聯(lián)合會會長、黨委書記彭齊鳴表示。

作為現(xiàn)代砂石骨料行業(yè)的標(biāo)桿，陜西省瑞德寶爾投資公司近幾年來堅(jiān)持“兩山論”，把礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)再造融為一體，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，把采石變成了造景。

“采石場所在的山嶺原來生長的都是一些雜亂無章的灌木和荒草，我們嚴(yán)格按照原先的景區(qū)規(guī)劃要求，堅(jiān)持邊開采邊治理邊美化的原則，在開采過程中對不用的地方及時(shí)栽植景觀樹、做好綠化工作，對采石坑按照人工湖的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。幾年之后，采石結(jié)束之時(shí)，也就是景觀建成之際。”該公司董事長林源信心滿滿地說，“我們的礦山現(xiàn)在是國內(nèi)一流的綠色砂石骨料礦山，10年之后我們的礦山將變成國內(nèi)一流的景區(qū)。”

作為國家級綠色礦山試點(diǎn)單位的浙江湖州新開元碎石有限公司，這幾年來通過綠色礦山建設(shè)，把一個砂石骨料礦山打造成為了一個四季常青、鳥語花香的花園式礦山。

河南省辰夏集團(tuán)把“礦山修復(fù)+”理念植入到礦山開發(fā)中，在礦山開發(fā)中注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，打造出了集礦業(yè)開發(fā)、觀光旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。

談起石礦資源的開發(fā)及未來發(fā)展模式，胡幼奕饒有興致地介紹稱，砂石骨料行業(yè)的最終發(fā)展模式為砂石骨料4.0，即建設(shè)石礦開采+砂石骨料+粉末站+商品混凝土+混凝土部品、構(gòu)件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產(chǎn)品、海綿城市透水產(chǎn)品+廢棄石礦生態(tài)修復(fù)等為一體的智能化控制的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)附加土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、茶業(yè)、酒業(yè)、歷史、文化、教育、休閑度假、養(yǎng)老及相關(guān)公共事業(yè)等社會功能的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和共享發(fā)展的新模式。該模式的設(shè)計(jì)思想是：以生態(tài)優(yōu)先，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生態(tài)發(fā)展，所涉及和進(jìn)入的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，相互補(bǔ)充，相互依存，相互發(fā)展，避免了傳統(tǒng)工業(yè)園模式帶來的各企業(yè)間的競爭，能夠最大限度地集成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，獲得最高的效率和最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、社會效益等，實(shí)現(xiàn)砂石及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。

其他礦山企業(yè)也在積極探索綠色發(fā)展和生態(tài)修復(fù)的新路子。一些露天煤礦通過對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，使周邊植被覆蓋率明顯提高，重塑了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

金山銀山就是綠水青山。我們相信，自然資源部發(fā)布的九大綠色礦山建設(shè)規(guī)范自今年10月實(shí)施后，礦山企業(yè)尤其是露天礦山在開采金山銀山同時(shí)，奉獻(xiàn)出的還有綠水青山！